交通运输安全生产风险管理办法.doc

交通运输安全生产风险管理办法
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交通运输安全生产风险管理办法
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（征求意见稿）
第一章总则
危害程度的可知性和应对措施。【环境】
第十三条【辨识方式】生产经营单位安全生产风险辨识分为全面辨识和专项辨识。全面辨识是生产经营单位对本单位生产经营活动范围内所有生产经营环节开展的安全生产
风险辨识；专项辨识是生产经营单位对本单位生产经营活动范围内部分领域或部分生产经营环节开展的安全生产风险辨识。
第十四条【辨识周期】全面辨识应每年不少于1次，专项辨识应在生产经营环节或其要素发生较大变化或管理部
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门有特殊要求时及时开展。安全生产风险辨识结束后应形成风险源清单。
第十五条【风险评估】生产经营单位应依据风险源分级
标准和辨识评估相关要求，采用科学、有效、适用的方法对
本单位风险源清单逐一评估，并确定风险源等级和主要致险因素、控制指标及控制范围。
第十六条【评估确认】生产经营单位确定的风险源等级及其主要致险因素、控制指标、控制范围应经生产经营单位安全生产管理部门负责人和主要负责人签字确认。
第十七条【等级变更】风险源致险因素发生较大变化，生产经营单位应及时组织重新评估并确定等级。
第十八条【重大风险源建档】生产经营单位应对评估确定的重大风险源进行登记，建立清单和专项档案，规范管理。
第十九条【第三方辨识评估】生产经营单位可委托第三方服务机构开展本单位风险辨识与评估工作，但不改变生产经营单位风险管理主体责任。
第二节管理与控制
第二十条【管控措施】生产经营单位应根据风险源控制指标及控制范围，制定管控措施，并列入受控文件实施。
第二十一条【动态监测监控】生产经营单应根据风险源致险因素及其控制指标建立动态监有效的测监控机制，按要求进行监测、评估、预警，及时掌握安全风险状态和变化趋
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势。
第二十二条【管控及保障】生产经营单位应严格落实风险源管控措施，保障必要的投入，将风险源控制指标控制在可接受范围内。
第二十三条【内部告知】生产经营单位应当将风险源位置、应急措施等信息通过安全手册、公告提醒、讲解宣传等方式告知本单位从业人员和进入危险源工作区域的外来人
员，指导、督促做好安全防范。
第二十四条【应急预案】生产经营单位应针对本单位风险源可能发生的风险事件完善应急预案体系，明确风险事件应急措施。
第二十五条【预警与处置】当风险源控制指标超出管控临界值，达到预警条件的，生产经营单位应及时发出预警信息，并立即采取应对措施，防范风险事件发生。一旦发生安全生产风险事件，立即启动应急预案，及时有效处置。
第二十六条【总结分析与持续改进】生产经营单位应对管辖范围或风险源辨识、评估、报备、管控、应急等情况进行年度总结和分析，针对存在的问题提出改进措施。
第二十七条【档案管理】生产经营单位、交通运输管理部门应如实记录风险辨识、评估、监测、管控和监督等工作痕迹和信息，建立专项档案，并按有关规定存放。
第三节重大风险源管控与报备
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第二十八条【重大风险源管控】生产经营单应严格落实
重大风险源安全生产主体责任，加强重大风险源管控：
（一）重大风险源应单独建档，每月至少更新1次监测
数据或状态；
（二）重大风险源应单独编制专项应急预案，实行“一
源一案”；
（三）重大风险源等级确定后按年度或在发生风险事件
后1个月内组织专家对风险源管控措施进行评估改进。年度总结分析报告应通过交通运输安全生产风险管理系统向负有直接监督管理职责的交通运输管理部门报备。
第二十九条【重大风险源管控保障】生产经营单位应保障重大风险源监测管控投入，确保重大风险源监测管控所需
人员、经费与设施设备满足需要。
第三十条【重大风险源紧急措施】当重大风险源控制指标超出管控临界值，发生风险事件的可能性急剧上升，不能
保证安全的，生产经营单位应从危险区域内撤出作业人员，暂时停工停业，或