加强专项资金管理.docx

加强专项资金管理
投资理财
加强专项资金管理，高资金使用效益 提
浙江 省人力资源和社会保障厅 龚瑛鸽
摘要：行政事业单位项目预算管理工作是深化预算编制管理改革
的工作重点。奉文就改善财政项目资金预算管理机制，强 预算执行 加管理范围，防范和化解专项资金支出风险，确保专项资金专款专 用， 杜绝资金支付中的漏洞。各部门做到相互配合、相互补充。形成合 力，保 障专项资金使用的专用专项性和效能绩效性。
财政专项资金使用单位在积极争取资金的同时。切实管 好、好 要用
得了一定的成绩。但总体上看，预算绩效管理工作仍缺乏完善的法律依
据和统一的可操作的规范流程。财政部门对预算拨款的效 益评价也有 些力不从心，督往往流于形式，接影响了财政监 督的权威性和有效监直
专项资金。在预算执行过程中。应建立一套适合本单位的内控体系•靠
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投资理财
新的《券法》证中规定：市公司最近三年连续亏损的，上由 证券交易所决定暂停其股票上市交易。果其最近三年连续
亏损，其后一个年 如在度内未能恢复盈利的，由证券交易所
决定终止其股票上市交易。这样 在的规定下，些上市公司为
了避免其股票交易遭到暂停和终止
取种一采
种 手段对 其利润 进行调整。
2规避企业所得税、避税儿
乎是很多企业绞尽脑汁去
进行的一件事情•然而很
多的上
首先，要完善公司治理结构，强化董事会的独立性，强董事会内 增 部的制约机制。其次，立和完善上市公司的内控制度。根据 上市公司建
的实际情况，针对企业财务会计工作的薄弱环节，制定切实有效的内控制 度。最后，健全公司相关管理制度。
（完善相关准则和制度二）在新情况
、交易层出不穷的现代企业经营环境下•时建立健全新 及
相关的准则和制度是非常必要的。在制定新的准则时 应尽量克服或减
少其本身的不确定性，会计的发展具有较好的稳定性和持 续性。避使以
免未来环境的不确定性对会计产生过多的影响。时，计制度 的制定同会
市公司为了能够少交税而调整或隐瞒公司的利润。
（上市公司利润糠妖的外在原因二）
除以上上市公司利润操纵的内部动机外，我国现有制度存 在的缺陷也为上市公司进行利润操纵提供了外在的机会和条
1相关准则和制度的缺陷、我国的会计准则和相关制
度的缺陷为上市公司的利润操纵制造和 很多的“机”过
多次的修改，然使上
市公司有空可钻。而且2 o
6年新会计准则的己经
推岀，新准则中的一些新规定
司的利润操纵有了新
的途径。如在非货币交易中运
价值”无形资产的公•开发费允许资木化等等。
2、关中介机构运作中的缺陷相
要尽量消除对同一事项选择不同会计处理方法产生较大差异的现象。
（加大监管力度三）
建立由政府有关部门、法机关、 必 须加大监管力度，善监管手段，施网络监管，立严密的监管 体完实建
系。
综上所述，市公司应建立、全公司的法人治理结构和内 部各种上健
监督约束机制，应要求公司负责人依法对木公司损益的真实性负责。同
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