[当前脱贫攻坚存在问题及建议]脱贫攻坚存在的问题和建议.docx

[当前脱贫攻坚存在问题及建议]脱贫攻坚存在的问题和建议
当前脱贫攻坚存在问题及建议   近期，笔者到一些贫困山村和脱贫户就脱贫攻坚的情况进行了实地调研，总的感到各级都能按照中央和省、市等各级的指示要求认真组织，有条不紊的展开工
[当前脱贫攻坚存在问题及建议]脱贫攻坚存在的问题和建议
当前脱贫攻坚存在问题及建议   近期，笔者到一些贫困山村和脱贫户就脱贫攻坚的情况进行了实地调研，总的感到各级都能按照中央和省、市等各级的指示要求认真组织，有条不紊的展开工作，形势很好，能达到预期的目标，但还有些需要进一步进行深入研究和解决的问题。
（一）脱贫意识不够。目前脱贫还处在省市县安排，乡村按任务执行。比如2022年确定为脱贫对象后，县乡以集中攻坚方式推进脱贫攻坚工作，未启动乡村在无资金安排情况下，依然只能以数字脱贫，自主发展意识弱，存在观望等待情况，无实质性的推进工作。上级部门文件下发几十个，执行落实难。贫困村民实际收入按脱贫标准以数据为基础进行计算，脱贫还在纸上。
（二）第一书记长效指导不够。第一书记是帮扶单位派驻村的领头雁，要想让村得到有效发展，要推动项目、人才的发展，需要乡镇领导的大力支持。然而，乡镇的主体地位不明确，还处在有项目推动项目阶段，不能创新开展工作。一些村目前在第一书记的带领下，发展起了产业，能够带动部分群众发展，但第一书记有时间限定，到期后，第一书记回到原单位，创办的产业如何持续发展。长期以来，农村贫困人口收入采取短平快，还是在沿袭多年前的送鸡送鸭，养殖模式依然单一，能够解决部分贫困人员的短期效益，贫困户会将恢复到等靠要的老路上来，最终成为穿新鞋走老路。
（三）脱贫指标不明确。为了达到国家脱贫要求目标，省市县采取分指标方式进行脱贫。这也可能是县一级对政策的理解有偏差。如果没有被定为脱贫启动村，一切都根据帮扶单位的力量、社会力量，推进脱贫工作。有些单位和部门由于没有资金和项目的支持，只能盲目等待脱贫项目资金入村，开展脱贫攻工作。按照省委要求的“四年集中攻坚，一年巩固提升”，一些村不得不以讨好群众方式，让其认可脱贫收入。比如单一送点鸡、鸭、猪等小家禽，如何让贫困户有稳定的收入。通过我们的走访发现，市级部门能够有更多机会争取项目资金，而县级部门争取项目的机会少之又少。最终只能以听数据，听汇报。一些现有的产业存在合作社“空壳”数据“注了水”。比如一些村养鸡几千上万只，但实际老百姓产生的效益仅停留在数据上，没有具体的进行真实评估。
（四）国家扶贫政策与实际执行不成正比。一些扶贫到户的措施，包括扶贫移民搬迁、小额贷款贴息等，对真正的贫困人群还难以渗透。就移民搬迁来说，我们也进行过调研，对于那些绝对贫困户，搬迁政策尽管很优惠，但按建三间砖木结构房屋计算，总造价至少在8万元以上，国家补助的资金要建起新房还是有很大的困难，更不用说让他们异地搬到居住条件好的地方；
再如，小额贴息贷款，由于贫困人口受教育程度大都不高，穷无信誉，即使政府给予贴息，他们也难以贷到款，也就造成了资金扶持政策落空。按照整村推进有关精神，贫困村的水、电、路等基础设施需要整合相关部门资金予以扶持。但各相关部门的专项资金，在县一级几乎没有自主权，要从中调出资金异常艰难，其整合也就只停留到文件上，实际操作中也就变成了雷声