洛阳牡丹产业发展调研报告.docx

洛阳牡丹产业进展调研报告(一)
2022年1月1日在洛阳国家牡丹园进展“牡丹仙子年祈福仪式”
《中原经济区建设纲要》提出，加快特色优势花卉品种的区域化布局和基 地化生产，着力打造郑州、许昌、洛阳、开封等花卉生产核心区，进展高档花 卉花会办主管牡丹花会，旅游局主管花会旅游。主管单位多，无牵头部门，部门之间沟通不够好，不能很好地引导全行业将资源优势转化为品牌优势，进而升华成为产业优势。
二是机制不活。第一，构造不合理。主要欣赏园除神州牡丹园、洛阳牡丹园外，均为财政差供事业单位。其次，经营不机敏。除市区的公园外，国有牡丹园主要靠花会期间的门票收入、财政按亩赐予的治理费补贴和少量的摊位费收 入。尽管局部公园开展有反季节催花牡丹经营活动，但经营思路不机敏，效益不好。第三，思想不解放。园林局、林业局的牡丹园治理层对改制有肯定乐观性， 但根本还处于观望状态。
三是底子不清。部门对全市牡丹种植构造、产业化进展等方面的整体状况和国际牡丹市场、国内主要牡丹种植区的进展状况了解不够。
四是规模不大。第一，种植规模不大。据部门统计， 万亩，远远不及山东菏泽和安徽亳州。其次，龙头企业规模不大。与牡丹有关的生产企业数量少，能够称得上龙头的企业规模都不大。最具代表性的神州牡丹园只有600亩欣赏园和1500亩生产基地，年销售收入只有3000万元。第三， 国际市场销售规模不大。我市牡丹出口数量较少，出口市场根本被菏泽垄断。
五是效劳不优。第一，交通不畅。主要表现为航线、航班少，尤其缺乏国际航线；铁路始发车少，卧铺缺乏等，难以吸引远程游客、入境游客、商务游客等高端客人。其次，体系不健全。市级旅游集散中心缺失，牡丹园配套效劳设施不完善，游客询问中心未成体系，信息化水平不高。第三，效劳不到位。牡丹园恶性竞争剧烈，弹性门票制度有待进一步完善，酒店宾馆效劳质量不高，花会期间宾馆酒店房费上涨幅度大。
六是构造不合理。第一，产业构造不合理。我市牡丹园建设水平、欣赏效果和盆栽牡丹〔催花牡丹〕的质量、效益始终领先国内其他城市，但牡丹的药用、食用和保健价值始终没有得到很好开发，牡丹产业仍旧停留在种花赏花阶段。近几年，局部企业家开头进入深加工市场，但产品开发处于起步阶段，市场认可度低。其次，产品构造不合理。特色产品开发不够，品牌意识不强，至今没有颇具影响力的深加工品牌。盆栽牡丹销售没有统一标准，质次价廉产品充满市场。
七是支持不到位。部门与牡丹生产企业、牡丹园和牡丹种植户的沟通不够， 出台的政策存在落实不到位、支持不对路、承诺不兑现等问题。第一，落实不到位。局部政策门槛较高，牡丹企业和种植户无法享受到补贴和支持。其次，支持不对路。当前，最需要解决的是土地和资金等问题，但在这些方面几乎没有相应的配套政策。第三，承诺不兑现。一些扶持政策落实不到位，损害了牡丹园、种植户和企业的乐观性。
此外，还存在牡丹园特色不特、亮点不亮、园艺水平有待提高、牡丹文化内涵开掘不够充分、牡丹花城气氛不浓、科研与生产脱节、很多专利仍停留在试验室、牡丹协会作用发挥不够充分、市场定位不够准确、宣传推介力度不大、营销理念落后等问题。
〔二〕牡丹产业进展存在的问题
一是体制不顺。目前，市委农工委〔牡丹办〕主管牡丹种植和产业化，园林局主管牡丹园和牡丹争辩所，林业局分管