最新合理低价中标法与合理低价评标法.doc

合理低价中标法
是指在技术标评审通过的前提下,总报价最低为最终中标人。含义包括:①能够满足招标文件的实质性要求,这是投标中标的前提条件;②经过评审的投标价格为最低,这是评标定标的核心;③投标价格应处于不低于自身本钱的范围之内,这是为了制止合理低价中标法
是指在技术标评审通过的前提下,总报价最低为最终中标人。含义包括:①能够满足招标文件的实质性要求,这是投标中标的前提条件;②经过评审的投标价格为最低,这是评标定标的核心;③投标价格应处于不低于自身本钱的范围之内,这是为了制止不正当竞争、垄断和倾销的作法。依据?中华人民共和国招标投标法?规定:“投标人不得以低于本钱的报价竞标。〞“能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于本钱的除外。〞目前我国采用这种评标方法。
?招标投标法?第41条规定,
【第四十一条中标人的投标应当符合以下条件之一:
〔一〕能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;
〔二〕能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于本钱的除外。】
从此条款,可以看出,主要的评标方法,是〔1〕综合评标法;〔2〕最低评标价法。
一、综合评标法:〔俗称“打分法〞〕
特点:把涉及到的招标人各种资格资质、技术、商务以及效劳的条款,都折算成一定的分数值,总分为100分。评标时,对投标人的每一项指标进行符合性审查、核对并给出分数值,最后,汇总比拟,取分数值最高者为中标人。
评标时的各个评委独立打分,互相不商讨;最后汇总分数。
优点:
1,比拟容易制定具体工程的评标方法和评标标准;
2,评标时,评委容易对照标准“打分〞;
要点:
1,必须在招标文件中,事先列出需要考评的具体工程和指标以及分数值;
2,按照有关法律法规来制定评标标准,不得擅自修改;比方,价格分占30--60%的比例,不能改变超出范围。
3,分数值的标准不宜太笼统。不可以制定“价格分〞为40分,而没有细那么;要说明个各投标人的具体分数值如何计算;还应细分每一项的指标,包括“技术分30分〞包括那些考核指标,如何计算给分或者扣分的标准方法。
难点:
1,难于细致制定评分标准,精确到每一个分数值;
2,难于找出制定技术和价格等标准分值之间的平衡关系;
3,难于事先制定并且公布具体计算的“基准价格〞等参数和计算方法;特别是在目前不正当竞争行为比拟多的情况下,容易被个别的投标人或者评委人为地破坏;
4,难于在标准细化后,最大程度的满足招标人的愿望。
缺点:
1,具体实施起来,评标方法和标准可能五花八门,很难统一与标准;
2,在没有资格预审的招标中,容易由于资格资质条件设置的不合理,导致“歧视性〞条款,造成不公,引起质疑和投诉;
3,如果评分标准细化缺乏,那么评标委员在打分时的“自由裁量权〞容易过大;
4,容易发生“最高价者中标〞现象,引起对于政府采购和招标投标的质疑。
二、经评审最低价中标方法:
特点:把涉及到投标人各种技术、商务和效劳内容的指标要求,都按照统一的标准折算成价格,进行比拟,取“评标价最低者〞为中标人的方法。评标时,评标委员可以是“同一专业〞的,也可以是不同专业,而互补的;可以讨论协商。最后,各个评委独立提出意见,汇总得出评标结论。
要点:
1、对于资质,资格,业绩等等条