河北省城镇供水设施改造与建设.doc

河北省城镇供水设施改造与建设
“十三五”规划
河北省住房和城乡建设厅
二〇一七年五月
前言
“十三五”时期,是我省建设经济强省、美丽河北的关键阶段,是全面建成小康社会的决胜阶段,也是深入推进京津冀协同发展的加速期。按照《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《省委、省政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》(冀发〔2016〕21号)和《河北省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》(冀政发〔2016〕27号)等省委、省政府的重大布署,为加强和改进城镇供水设施建设,全面提升城镇供水水质,让人民群众喝上放心水。河北省住房和城乡建设厅主持编制了《河北省城镇供水设施改造与建设“十三五”规划》(以下简称《规划》)。
《规划》以建成与全面建设小康社会要求相适应的安全、可靠、先进、高效的城镇供水安全保障体系为目标,分别从城镇供水设施改造与建设、供水水质检测与监管能力建设、供水应急能力建设等四个方面,提出了“十三五”发展目标、规划主要任务和重点工程,是指导“十三五”时期全省各地城镇供水设施建设的重要依据。
本规划基准年为2015年,规划期为2016~2020年。规划范围包括全省11个设区市、2个省直管市、18个县级市、101个县城。
目录
一、现状与形势 1
(一)现实基础 1
(二)面临的形势 1
二、指导思想与基本原则 2
(一)指导思想 2
(二)基本原则 3
(三)规划目标 4
三、主要任务 5
(一)推进引江水水源置换 5
(二)公共供水设施改造 5
(三)新建公共供水设施 6
(四)水质监测能力建设 7
(五)应急能力建设 7
四、投资估算与资金筹措 8
(一)投资估算 8
(二)资金筹措 8
五、保障措施 8
(一)明确责任主体 8
(二)加大资金投入 9
(三)加强过程管理 9
(四)健全考核制度 10
(五)强化科技支撑 10
附表
附表1 河北省“十三五”城镇供水厂改造规模
附表2 河北省“十三五”城镇供水管网改造规模
附表3 河北省“十三五”城镇新建供水厂规模
附表4 河北省“十三五”城镇新建供水管网规模
附表5 河北省“十三五”城镇水质监测能力建设规模
附表6 河北省“十三五”城镇应急能力建设规模
附表7 河北省“十三五”城镇供水设施改造及建设新增投资
一、现状与形势
(一)现实基础
“十二五”以来,全省各地各部门坚持以规划为指导,加强协调配合,强化监督管理,在保障城市供水水质、扩大公共供水范围、推进江水切换、降低供水管网漏损等方面做了大量工作,供水设施建设成效显著。2015年,,;;公共供水管网总长度26208公里,城市公共供水能力和集中供水普及率显著提高。同时,我省城镇仍然存在公共供水覆盖率低、水厂和供水管网改造进程慢、供水管网漏损率高、安全管理和运行管理粗放、应对突发事件和重大灾害的应急保障能力脆弱等问题。为此,“十三五”期间,针对城镇供水存在的薄弱环节,在增加供水能力的同时,应着力提高供水水质、服务水平和应急保障能力,实现城镇供水由主要满足水量需求向更加注重安全保障、品质提升的战略性转变,构建城镇饮用水安全保障体系。
(二)面临的形势
“十三五”时期,我省经济社会发展面临重大机遇叠加期,京津冀协同发展,北京携手张家口成功获得冬奥会举办权,“一带一路”,创新驱动发展战略等一系列战略的实施,对我省加快新型城镇化进程,全面提升城镇基础设施建设水平等方面提出了新要求,迫切需要加强城镇供水设施改造和建设。《省委、省政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》强调要加快自备井关停和地表水厂建设,顺利实现南水北调受水区内的水源切换。《河北省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》
(冀政发〔2016〕27号)要求实施城市地下管网改造工程,编制河北省城镇供水设施建设“十三五”规划,指导各市供水管网建设及改造工作;《河北省水污染防治工作方案》(省水“五十条”)对全省公共供水管网漏损率、城镇集中供水率提出了明确的目标和要求。2016年1月1日《河北省城镇供水用水管理办法》正式施行,标志着河北省城镇供水事业迈入了法制化的新阶段。“十三五”时期,应贯彻落实省委、省政府的决策部署,全面加强城镇供水设施建设。
二、指导思想与基本原则
(一)指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真落实系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展,以扩大公共供水服务、保障供水水质达标为目标,以解决全省