定西市质量技术监督局.doc

定西市质量技术监督局
开展廉政风险防控机制建设实施方案
为惩治和预防腐败体系建设,加强廉政风险预控,强化工作执行力,提升工作效能。根据市委、市政府《关于全面推进廉政风险防控机制建设的实施办法》,结合质监工作实际,现就市局系统开展廉政风险防控机制建设提出如下实施方案:
一、工作目标
开展廉政风险防控机制建设,以“岗位”为主要对象和基本单元,以规范、制约和监督权力运行为核心,以积极防范为目标,突出“重点岗位、重点领域、重点环节”三个重点, 抓住“查、防、控”三个环节,运用教育、制度、监督等有效措施,逐步建立起比较完善的廉政风险防控长效机制,不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平,营造风清气正的良好环境。同时,将廉政风险防控机制建设与当前的“创先争优”、“效能问责”、行风评议等活动结合起来,强化工作执行,提高工作效能,推进各项中心任务的落实。
二、组织领导
为加强市局系统廉政风险防控机制建设工作的组织领导,成立市局廉政风险防控机制建设工作领导小组。
组长:李忠明
副组长:吴效先、高维东、顾炳麟
成员:市局机关各科(室、队)、各直属事业单位主要负责人。
领导小组下设办公室,办公室设在市局监察室,领导小组办公室负责具体组织协调、收集汇总、宣传总结等工作。各直属事业单位要明确1名联络员,负责日常联系工作。
市局各直属事业单位也要建立相应的组织机构,负责本单位的廉政风险防控机制建设工作。
三、实施范围和对象
市局机关、各直属事业单位,各单位内设机构及各级各类工作岗位。
四、工作内容和方法步骤
廉政风险防控机制建设工作分动员部署、风险点及有关问题查找、措施防控、评估预警、优化升级五个阶段进行。
(一)动员部署阶段(5月底前)。各直属事业单位要结合实际,制定工作方案(计划),进行动员部署。市局机关要召开专题会议进行动员。要教育引导广大干部自觉参与到廉政风险防控机制建设工作中来,一要讲清廉政风险防控机制建设工作的重要意义和内容要求,使广大干部群众认识到查找岗位廉政风险工作是对“岗”不对“人”,牢固树立“没有风险是最大的风险”的意识;二要向工作人员说明查找岗位廉政风险,与民主评议政风行风活动自查自纠找问题同步查找、同步进行,强化
“没有问题是最大的问题”意识,充分认识廉政风险及有关问题的客观存在性与现实危害性;三要讲清廉政风险防控机制建设是“创先争优”、“效能问责”和民主评议政风行风活动所要求的,是对照查找出的问题和不足做出具体整改的一项具体行动,全体党员干部要进行公开承诺、评诺。
(二)查找阶段(6月底前)。结合本单位、科(室、队)实际,梳理并对照各自的岗位职责和工作流程,全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险等问题,主要采取岗位人员自己找、群众提、互相找、部门议、领导点、组织审等方法找出个人岗位、内设机构、单位的廉政“风险点”及有关问题,确定“风险点”等级,挖掘问题根源,并提出防控和改进建议。
1、查找个人岗位廉政“风险点”及有关问题。党员干部要对照自身岗位职权,结合履职、制度执行情况,查找个人岗位可能存在的廉政风险和在工作作风、效能上个人存在的问题,填写《个人岗位廉政风险点和问题查找登记表》(附件1)。一是单位领导岗位,单位领导班子成员要重点查找自身在决策决断、领导监督等方面存在的不足和容易产生腐败行为的廉政风险及问题。二是中层干部岗位,中层一级干部要根据职责定位,重点查找并分析个人在行使自由裁量权和业务处置权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险及问题。三是一般工作岗位,要求市局机关一般干部职工对照岗位职责、工作制度,认真查找并分析个人在业务处置等方面存在或潜在的廉政风险及问题。各事业单位可结合本单位实际,根据岗位设置情况进行岗位风险查找。
市局及各事业单位领导班子成员查找的岗位廉政“风险点”及有关问题,由本单位领导班子集体点评后报市局廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室备案。
市局机关和事业单位中层领导干部的岗位廉政风险点和问题由分管领导进行点评后报所在单位的廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室。
一般干部职工的岗位廉政风险点和问题由本人所在的科(室、队)领导进行点评,并经单位分管领导审核后,报所在单位的风险防控机制建设工作领导小组办公室。
2、查找内设机构“风险点”及问题。单位内部内设机构要对照职责职权,查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或潜在的廉政风险及问题。采取“互相查”方式,召开单位、科(室、队)会议进行集体讨论查摆,按廉政风险的轻重,初步提出“风险点”定级建议和“风险点”及有关问题的防控措施。填写《单位内设机构廉政风险和问题查找登记表》(附件2),经单位分管领导点评后报所在单位的廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室。
3、查找