反垄断破冰
国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青11月9日在中央电视台“新闻30分”节目中表示,发改委正对中国电信、中国联通涉嫌价格垄断案展开调查。调查的主要内容是,中国电信、中国联通在宽带接入及网间结算领域是否利用自身具有的市场支反垄断破冰
国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青11月9日在中央电视台“新闻30分”节目中表示,发改委正对中国电信、中国联通涉嫌价格垄断案展开调查。调查的主要内容是,中国电信、中国联通在宽带接入及网间结算领域是否利用自身具有的市场支配地位阻碍、影响其他经营者进入市场等行为。如果事实成立,中国电信与中国联通或遭数十亿元罚款。这条消息,让广电旗下的央视集团与工信部旗下的《人民邮电报》及其他通信专业媒体激辩至今。发改委针对宽带市场的反垄断调查最终走向如何,也出现诸多猜测。
这是我国反垄断法2008年生效以来国家查处的第一件涉及大型国企的反垄断案。此前,中国政府只在涉及外资并购国内企业时,才会介入反垄断调查。央企反垄断第一案在“三网融合”推进的冰冻期落在中国电信和中国联通头上,不管其初始动机是垄断巨头之间的“神仙打架”,还是试图进入宽带接入市场的某些系统挟公器而谋私利,案件本身在法律和社会层面的破冰意义却是不容置疑的。
宽带市场存不存在垄断?不用去研究那些复杂技术数据,公众的判断标准很简单:服务和价格。国家信息化专家委员会刚刚公布的2011年信息化蓝皮书《中国信息化形势分析与预测(2011)》显示:截止2010年,我均速率排在全球第71位,不及美均水平的十分之一,但是平均1兆每秒网速的接入费用却是发达的3到4倍。虽然电信行业规模化生产的性质,决定了一个国家只有数家运营商的格局,欧美、日本市场莫不如此。但欧美等市场在牌照发放环节,就存在充分市场竞争,竞标者必须对未来网络铺设进展、价格与服务等方
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