政策措施落实跟踪审计存在的问题及对策.pdf

政策措施落实跟踪审计存在的问题及对策.pdf探讨/审计
理财
政策措施落实跟踪审计存在的问题及对策
李福展
政策措施落实情况跟踪审好的政治敏锐性和对问题的洞响政策审计的力度和质量。上
计是当前国家审计工作的重中察分析能力,掌握政策的最新下级审计机关之间沟通联动不
之重,是审计机关充分发挥国动态。目前,基层审计机关的及时,没有发挥审计合力。综
家治理基石作用的重要途径。审计人员知识结构较为单一, 合协调机制不健全,当一项政
开展政策措施落实情况跟踪审对政策的学习理解把握也欠缺, 策涉及多个部门时,易出现推
计的根本目的就是要抓落实, 面对艰巨的政策跟踪审计任务, 诿扯皮,阻碍审计工作开展。
保障新常态下经济社会的全面有时感到难以上手,时常感到五整改问责不到位
协调和可持续发展。地方审计“能力恐慌”,致使形成被动主要表现在:地方政府和
机关开展政策措施落实情况跟审计、“填表式”审计,审计深相关部门对审计发现、指出的
踪审计以来,取得了一些成效, 度有限,影响审计质量。政策执行中存在的一些问题认
也遇到了一些问题和困惑,需三方式方法待创新识、重视不够,整改不及时、
要破解和应对。目前的政策审计组织模式不到位,对相关责任人追责、
实行的是直线式,即由审计署问责力度不够,政策措施落实
一
、当前面临的主要问题制订方案后下发到省、市、县, 情况的作用有待加强。
一思想认识有误区地方审计机关一般是按部就班
一方面一些被审计单位认地开展跟踪审计,报告模板要
为争取点项目资金不容易,只什么就报什么,对未提及的往一破除认识误区
要按照文件精神、政策导向做往不予关注,审计内容不全面。首先,审计机关要深化认
好就行了,不需要监督,审计另外,审计方法传统简单,主识,主动认识新常态、适应新
没必要管得太宽泛;另一方面, 要以收集、查阅相关资料和文常态、引领新常态,在审计思路、
部分审计人员认为对本级政策件及“以账审账”等常规审计方式、方法上从事后监督向过
落实情况不便开展审计,花时方法为主,未能做到项目融合, 程监督转变,做好政策落实的
费力不讨好,成效不大风险大, 更没有运用数据分析、计算机督查员和经济发展的助推器。
往往把跟踪审计当成副业。审计等方法,影响审计质量和其次,要加强对政策落实部门
二审计能力不适应效率。单位审计宣传,增强被审计单
政策措施落实跟踪审计涉四体制机制需完善位自觉接受审计、主动配合审
及政策综合性强,要求审计人现行双重管理审计体制下, 计、积极支持审计的自觉性。
员不仅要有娴熟的财务审计技基层审计机关作为政府的组成再次,地方党政领导要强化全
能,还要有较丰富的管理、法律、部门去审计政府,独立性受到局意识、大局意识,加强对政
工程等相关专业知识,具备良很大限制,地方保护主义会影策跟踪审计的领导和协调,重
审计
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视政策跟踪审计的成果运用, 察员。上下信息通畅,形成系统合
督促政策跟踪审计发现问题的四创新方式方法力,提升审计成果。二是加强
整改。一是合理确定审计目标, 横向协调。建立由县政府主要
二加强队伍培训统筹安排审计项目计划和制订领导牵头的部门协调机制,构
一是加强政策教育,通过审计实施方案,科学确定分阶建配合政策落实跟踪审计的常