非公企业党组织功能定位.doc

非公企业党组织功能定位问题研究
十七大党章明确指出“非公有制经济组织中党的基层组织,贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会、共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展”,对新时期党的基层组织功能提出了新的概括和要求。随着改革开放和新一轮“强基工程”不断推进,非公企业在经济社会中的作用日益突出,已经成为巩固党的执政基础、加强执政能力和开展党的群众工作的重要领域。全县各基层党工委结合非公企业党建“双报工作”,一手抓企业党组织的组建,一手抓企业党组织功能作用的发挥,不断扩大党的工作覆盖面,增强党的工作影响力,充分发挥了非公企业党组织的战斗堡垒作用。与此同时,也有少数非公企业党组织功能定位模糊,作用发挥不充分,工作成效不明显,在这种新的历史背景下,我县非公企业党组织功能如何作出符合实际的准确定位成为迫切需要解决的新的课题。
一、我县非公企业党组织发展及功能定位现状
近年来,随着经济体制改革的逐步深入和社会主义市场经济体制的不断完善,各类非公企业在我县得到了快速发展,并日益成为推动全县经济和社会事业发展的重要力量。非公企业党建工作覆盖面不断扩大,党组织组建率不断提高,党组织在非公企业的工作水平和影响力逐步提升,成为推动非公企业持续健康发展的主导力量。
(一)2009年以来我县非公企业及党组织发展情况
图示
据2011年最新统计年鉴及党内统计资料显示,全县共有各类非公企业3560家,,从业人数约66907人,职工平均工资为24271元。目前,全县各类非公企业已建立党组织468家,其中单独组建383家,249家规模以上企业全部成立党组织,实现规模以上非公企业党组织全覆盖。
(二)非公企业党组织功能定位现状分析
在调查中我们了解到,关于非公企业党组织的功能定位的看法,认为党组织的职责首先是党的宣传喉舌。如江苏新海石化有限公司党委,以“三会一课”为载体,注重抓好党的路线、方针、政策在非公企业的宣传,不断提高非公企业党员的理论素养和工作能力水平,各项工作取得了显著成绩;其次是职工的政治核心。着力点在组织党员职工开展多种形式的岗位比武、业余联谊等活动,依法维护企业、员工合法权益,加强企业文化建设,提高企业凝聚力。如连云港中港石英材料有限公司党总支,善于团结并带领工、青等群团组织,大力开展“职工之家”建设,加强对特困职工关爱救助、劳资关系协调、职工权益保障及重大节假日庆祝活动的工作力度,多次组织篮球、乒乓球、唱红歌等比赛活动,活跃职工文化生活,增强了企业的凝聚力,形成了和谐文明的企业发展内部环境;第三是
党员的先锋阵地。重在引导企业党员职工充分发挥先锋模范作用,增强党的号召力和凝聚力。如舜天(赣榆)工贸有限公司,积极开展“我为党旗添光彩”、“我为企业献一策”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等多种主题实践活动,引导党员在企业生产经营中充分发挥先锋模范作用;第四是企业的参谋助手。积极为企业发展献言献策,协助企业技术创新、产业升级,促进企业高效持续科学发展。同时,督促企业依法经营、依法纳税;第五是企业对外沟通的桥梁纽带。如江苏省镔鑫特钢材料有限公司党总支组织书记,由柘汪临港产业区专业招商局局长兼任,工作中能充分利用好自身资源优势,协调好党企、政企及村企之间的利益关系,为镔鑫特钢营造了一个良好的发展环境。参与调查者普遍认为,随着非公企业的不断发展,党组织应发挥引导和监督企业认真贯彻执行党的各项方针政策,做好员工思想政治工作的作用;应善于发挥政治优势,密切联系职工群众,加强企业文化建设,树立正确的价值观;应协调好各方面利益关系,为企业生产保驾护航;应引导职工群众围绕企业生产积极开展创先争优活动,大力促进企业技术革新、转型升级,更好服务全县“十二五”发展大局。
二、影响非公企业党组织功能定位的因素
从全县非公企业党组织功能定位的总体情况来看,虽然多数非公企业党组织在企业中能较好地履行自己的职责,促进企业持续健康和谐发展,但也存在着一些不容忽视的问题,直接影响了非公企业党组织有效发挥作用。下面是我们对30家规模以上非公企业党组织、200多名党员职工关于党组织功能定位及作用发挥情况的走访调查统计图:
30家非公企业党组织情况调查图
好的
一般
差的
通过调查,认为非公企业党组织功能定位及作用发挥好或较好的占65%,一般的占30%,差的占5%。由此可以看出,功能定位不科学,作用发挥不突出的非公企业党组织仍占相当比例。
究其原因,主要有以下几种影响因素:
1、部分基层党委对非公企业党建不够重视。在长期的改革开放中,“以经济建设为中心”的指导思想对各基层党委确立工作重心产生了直接而深远的影响。“抓经济工作多,抓党建工作少”,甚至“只抓经济,不抓党建”,在有的基层党