广东省人民政府关于印发《广东省市场监管体系建设规划（.doc

广东省人民政府关于印发《广东省市场监管体系建设规划(2012-2016年)》的通知

粤府[2013]98号
各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
现将《广东省市场监管体系建设规划(2012-2016年)》印发给你们,请认真组织实施,实施中遇到的问题,请径向省工商局反映。

广东省人民政府
2013年10月17日
广东省市场监管体系建设规划
(2012-2016年)
目录
第一章发展现状与面临形势 1
第一节发展现状 1
第二节面临形势 3
第二章总体要求和建设目标 3
第一节指导思想 3
第二节基本原则 4
第三节建设目标 5
第三章推进市场准入体系建设 5
第一节完善市场准入制度 5
第二节改进市场准入服务 6
第三节加强市场主体信用监管 7
第四章推进质量监管体系建设 8
第一节加强质量监督管理 8
第二节完善标准化体系 10
第三节打造公共检测服务平台 11
第四节建立质量风险监控体系 12
第五节加强监管执法机制建设 13
第六节提升服务业质量水平 13
第五章推进市场竞争秩序监管体系建设 14
第一节加强反不正当竞争执法监管 14
第二节加大治理商业贿赂力度 14
第三节加强知识产权保护和监管 15
第四节加大市场价格综合监管力度 15
第五节加大打击传销综合治理力度 15
第六章推进行政执法体系建设 16
第一节深化行政审批制度改革 16
第二节推进行政执法体制改革 16
第三节加强行政执法队伍建设 17
第四节落实行政执法责任制 17
第五节加强行政执法与刑事司法衔接工作 18
第七章推进行业自律体系建设 18
第一节建立健全行业组织自律机制 18
第二节发挥行业组织对行业的自律规范作用 19
第三节发挥会员主体在行业自律中的作用 20
第八章推进消费维权和社会监督体系建设 21
第一节加强投诉举报平台建设 21
第二节建立健全消费维权和社会监督网络 23
第三节建立和完善消费教育与舆论监督机制 24
第九章推进市场监管法制体系建设 24
第一节完善法规制度建设 24
第二节建立健全规范性文件制订监督机制 25
第三节建立立法后评估机制 25
第四节清理现行市场监管法规规章 25
第五节加强市场监管法制宣传 26
第十章推进市场监管信息平台体系建设 26
第一节推进市场监管信息平台建设 26
第二节推进市场监管业务信息系统建设 27
第三节推进市场监管信息标准和规范建设 28
第四节健全市场监管信息平台安全保障 29
第十一章推进食品安全监管体系建设 29
第一节推进食品安全监管机制建设 30
第二节推进食品安全诚信体系建设 31
第三节推进食品安全应急管理体系建设 31
第四节推进食品安全追溯系统建设 32
第五节加快食品安全信息平台建设. 32
第六节推进食品安全风险监测评估体系建设 33
第七节推进食品安全检验能力建设 33
第十二章推进金融市场监管体系建设 34
第一节建立健全区域金融稳定机制 34
第二节完善证券保险等市场监管机制 35
第三节加强金融法制环境建设 36
第四节完善货币信贷执行机制 36
第五节建立地方金融信息监测平台 37
第十三章组织保障 38
第一节加强组织领导 38
第二节加强保障机制 .38
第三节注重改革创新 38
第四节加强监督考核 39
为深入贯彻党的十八大精神,全面落实省第十一次党代会部署,加快市场监管体系建设,营造法治化国际化营商环境,服务我省经济发展大局,编制本规划。

第一章发展现状与面临形势
第一节发展现状
近年来,我省解放思想,先行先试,积极探索市场监管体系建设的理论与实践,取得初步成效。
一、重点领域和关键环节改革有力推进。大部门体制改革深入开展,政府职能结构不断优化。行政审批制度改革扎实推进,近年来取消、下放、转移和调整一大批审批事项。市场准入制度改革取得突破,商事登记制度改革试点顺利推进,为全制度改革提供经验。行政执法体制改革不断深化,在城市管理、海洋渔业、交通运输、文化市场、国土资源等领域实施了综合行政执法改革。
二、市场监管法规逐步健全。地方立法和修改法规的速度不断加快。近5年来,省政府提请省人大常委会审议地方性法规草案81项,制定修改政府规章54项、废止及宣布失效规章100项。2012年7月,省十一届人大常务委员会审议修订完善了《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》、《广东省商品交易市场管理条例》、《广东省查处无照经营行为条例》等一批市场监管法规。
三、市场监管协作机制不断加强。整合市场监管部门资源,在查