计生委工作科学发展观剖析材料
主要表现在:人口生育水平存在反弹的现实可能性;解决“稳定低生育水平”的长效机制尚未形成;统筹解决人口问题,推动人口长期均衡发展作用发挥不够;综合治理作用发挥不明显;流动人口、移民吊庄和少数民族地区人口计生管理服务工作水平低;利益导向和社会保障机制不健全,覆盖面小。
对策
(一)加强领导,构筑强有力的人口和计划生育工作环境
各级党政领导和人口计划生育领导干部,特别是党政一把手要切实把稳定低生育水平、统筹解决人口问题作为一项重大战略任务,放到经济社会发展全局中统一谋划,创新工作思路和方法,建立和完善利益导向、优质服务等体制机制,履行好投入保障等职责,推动人口长期均衡发展。
(二)创新考核机制,健全考核评估体系
一是调整人口计生目标考核内容,本着“向党政线要保障,向专业线要质量”的原则,量化和细化党政线、专业线的年度任务指标,党政线重“投入保障”,专业线重“规范质量”。二是指标内容逐步从“管理”转向“服务”,紧紧围绕“三大工程”的要求,重点在生殖系统疾病干预、新生儿出生缺陷干预和流动人口、移民吊庄地区综合治理上力求突破。三是调整考核机制,实行“分线督查,分线考评,分别排位”,党政职责的落实情况由党委、政府督查评估,专业职责落实由计生委负责指导、检查考评,两块分别按考
评结果排位。
(三)健全以宣传为先导的人口计划生育工作模式
(四)强基固本,稳定低生育水平
一是按照“县指导、乡负责、村落实”的工作机制,进一步创新人口计生村(居)民自治考核评估体系,开展创建活动。二是坚持党政一把手亲自抓、负总责。加强再生育审批管理,坚持计划生育“一票否决”制度。三是强化依法行政责任意识,加大人口和计划生育执法裁量权的监督力度,维护法律的公正、公平性。四是加大力度,综合治理移民吊庄地区和流动人口计划生育,夯实基层基础工作,建立稳定低生育水平的长效机制。
(五)实施服务体系“二次发展”,推进人口战略转移
××市要以市、县(市)
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