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为了使赛马作为一门产业得到健康发展,要求赛马实施的每一个环节均不让
任何违规行为乘虚而入,是世界性的共识。在日本的基本法(刑法)中所有的赌博
行为都是被禁止的。但是,自 19 世纪以后,随着赛马在社会生活中的深入和发
展,为了达到使赛马的实施和马彩的发售贡献于社会的目的,日本制定了特别法
对赛马给予许可。基于这一基本考量,无论是从日本的法律层面还是社会层面,
均要求赛马长此以往必须保持极高的公信度。本中央赛马会 (JRA)所举行的赛马
是遵照赛马的专门法律,在政府的严格监管之下、以确保公正性作为最高命题发
展起来的。这就要求对在赛马过程中肩负重任的“马主”亦必须在注册的环节对
其是否具备资格进行严格审查。为此本规定对法律法规层面的不具备资格事项进
行了详细的界定。如上所述,日本赛马中的马主制度的运营从其建立之初就被严
格监管。这一点首先希望得到您的理解。
当然,这些审查针对日本境内的马主注册申请人亦一直同样实施。因此,同
样要求境外申请人提交多种文件,并对申请人在人品、经济等各个方面进行严格
的审查。因此,即使已在其他国家作为马主参与各种赛事的人士也必须和居住在
日本国内的人士接受同样的严格审查。根据审查的结果,有可能出现注册申请得
不到批准的情况。这一点敬请理解。有关不符合马主注册条件的具体规定,除日
本中央赛马会赛马实施章程、马主注册审批标准以外,本指南中也列出了其概要
内容。
此外,JRA 的赛马中存在诸多特殊规定,这些规定也许和申请人目前作为马
主所参与的赛马存在诸多不同。相关内容已经另外汇编为《中央赛马的 Q&A》
单独发行,敬请仔细阅读,在对 JRA 的赛马有了充分了解的基础之上再进行注
册申请。此外,进行马主注册申请之际,必须由居住在日本境内的联系人汇总一
应申请文件,并亲自送至位于六本木的 JRA 总部。而本会与马主注册申请人之
间的各项连络,原则上将通过联系人进行。
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