三建三强(汉滨区茨沟镇案例).docx

“三建三强”综合施策促脱贫
-----汉滨区茨沟镇创新举措探索秦巴山区精准扶贫新路子
一、案例背景
茨沟镇地处陕西省安康市汉滨区北部,辖13个村、3个社区,287村民小组,5252户,20225人。全镇在册建档立卡贫困户2030户6344人,%,属秦巴连片特困地区,国定贫困县镇办、汉滨区深度贫困镇、革命老区镇。
二、主要做法
茨沟镇贫困人口基数大,脱贫任务艰巨的面貌长期得不到改变。围绕可利用耕地面积奇缺;扶贫扶智任务艰巨;基础设施薄弱;群众思想观念不高;缺乏大企业、大项目和组织化带动等发展瓶颈,汉滨区茨沟镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下,大胆创新,积极探索,把脱贫当机遇,把工作当事业,把群众当亲人,高点站位精准对标统筹谋划,干群齐心众志成城决战决胜,打出了一套以“三建三强”为引领、“三化三促”为抓手、“三千三百”为支撑、以“诚孝俭勤和”新民风建设激发内生动力的脱贫攻坚系列“组合拳”,探索出“乡村旅游型、一村一品型、就业创业型、园区带动型”的四种精准扶贫新路子,打开了贫困群众致富奔小康的新局面。
“三建”强基固本,夯实脱贫基层基础
建房子旧貌换新颜。立足实际,因地施策,用好用活“六种安置方式”,着力构建“1轴、3区、多点”的扶贫搬迁格局,
先后建成茨沟、景家、东镇三个社区,打造佛爷岩、滚子沟、王莽等多个集中安置点的,已累计完成搬迁安置1320户4658人。同时,统筹今后3年搬迁任务,规划推进茨口、赵家坡2个新社区,再搬迁833户3051人,如期实现危居贫困群众应住尽住。
建产业提质增效。把贫困群众增收致富作为前提条件,将目标放在产业引进和培育上,不断提升自我“造血”功能,针对地少、坡陡、缺水的实际,建设五大园区、三条农产品加工线,发展烤烟3200亩、魔芋2000亩、,扶持推动光伏发电、斗鸡养殖、中药材种植等产业,探索发展油葵等休闲观光农业,确保每户贫困户都有1-2项长短结合的主导产业。
建新风激发内动力。发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的示范带头作用,深入开展以“诚孝俭勤和”为主要内容的新民风建设,全面发挥“三团六队”、五老进中心、社区消防应急中心等组织作用,引导群众“改陋习、树新风、脱贫困”,全面激发内生动力,克服“等靠要”等思想,促使贫困群众自力更生,创业干事,形成“群众干、干部扶、社会帮”的脱贫攻坚格局。
“三强”筑牢堡垒,增强脱贫攻坚合力
强组织筑牢坚强堡垒。全面深化茨沟党建“456”工作法,推行支部承诺制,要求每个支部每年最少为群众办一件实事,不断深化“支部+X+贫困户”等精准脱贫有效载体,开展党员结对帮扶,最大限度的团结群众,凝聚人心,形成脱贫攻坚强大合力。
强队伍打造精干力量。整合脱贫攻坚“四支力量”,全面落实“三项机制”,建立完善了第一书记、脱贫攻坚、村级班子等各项考评制度,实行例会制、定期通报制,树立选人用人能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向,坚持为担当的干部担当、为负责的干部负责,对不作为、慢作为、乱作为的村干部及时坚决的进行调整。一年来,对工作突出的6名优秀干部提拔担任站所办负责人,对一名干部降职处理。
强保障优化后勤服务。全面优化后勤保障,先后投入资金50万元,为各村配备了电脑、打印机、对讲机、床等驻村生活设施、为扶贫干部吃住在村、工作在村、服务在村提供了坚强