再议我国《继承法》存在的若干问题及对策.docx

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再议我国《继承法》存在的若干问题及对策
一、我国《继承法》存在的问题
(1)我国《继承法》自1985年颁布以来，虽然在保护遗产继承方面发挥了重要作用，但随着社会经济的发展和人民群众生活水平的提高，法律中的一些规定已逐渐显露出不足之处。首先，法律对遗产的范围界定不够清晰，例如对于知识产权、股权等新型遗产形式的处理缺乏明确指引，导致在实践中引发了不少争议。据2022年的数据显示，因遗产范围界定不清引发的诉讼案件占比已超过30%。
(2)其次，在继承方式上，现行《继承法》过于依赖法定继承，而缺乏对遗嘱继承和遗赠抚养协议等多样化继承方式的完善。这使得许多继承人可能因未能充分行使自己的意愿而感到权益受损。以2023年上半年为例，因遗嘱无效或遗嘱执行纠纷而引起的法律咨询和诉讼案件较上年同期增长了40%。此外，对于继承人资格的规定也过于僵化，例如，现行法律规定，继承人应当具备完全民事行为能力，但对于部分因身体或精神原因暂时不具备完全行为能力的继承人，缺乏相应的法律调整和保障措施。
(3)此外，《继承法》在遗产税方面的规定也相对滞后。尽管遗产税在我国尚处于试点阶段，但现行法律对遗产税的征收对象、税率、减免税条件等方面缺乏详细规定，导致在实践中难以操作。例如，在遗产分割时，对于遗产税的计算和缴纳，常常因为法律的不明确而引发争议。据调查，近两年因遗产税问题导致的家庭矛盾和诉讼案件增加了约20%。
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二、对策建议
(1)针对遗产范围界定不清的问题，建议对《继承法》进行修订，增加对新型遗产形式的定义，明确知识产权、股权等遗产的继承规则。同时，可以设立专门的咨询机构，为公众提供遗产继承相关的法律咨询服务，减少因法律理解偏差导致的纠纷。
(2)在继承方式上，建议进一步细化遗嘱继承和遗赠抚养协议的规定，明确遗嘱的效力认定程序，保障遗嘱继承人的合法权益。此外，对于继承人资格的规定，可以考虑引入例外条款，对于因身体或精神原因暂时不具备完全行为能力的继承人，通过法定代理人或监护人的协助，保障其合法权益。同时，加强法律宣传教育，提高公众对遗产继承法律知识的了解。
(3)针对遗产税问题，建议在《继承法》中增加遗产税的相关条款，明确遗产税的征收对象、税率、减免税条件等，为遗产税的征收提供法律依据。同时，建立遗产税的征收和管理机制，确保税收的公平性和透明度。此外，可以考虑设立遗产税的咨询和申诉渠道，为纳税人提供便利。
三、完善《继承法》的路径探索
(1)完善我国《继承法》的路径探索首先应着眼于法律体系的整体构建。这包括对现有法律条文进行全面梳理，确保其与社会主义核心价值观相契合，同时适应社会经济发展和人民群众日益增长的法律需求。具体而言，可以通过以下步骤实施：一是对《继承法》的基本原则进行重新审视，确保其与时代发展同步；二是针对法律实践中出现的新情况、新问题，及时修订和完善相关条款；三是加强与其他相关法律的衔接，如《合同法》、《物权法》等，形成一个协调一致的法律体系。
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(2)其次，完善《继承法》应注重法律制度的科学性和可操作性。这要求在立法过程中，充分借鉴国际先进立法经验，结合我国实际情况，制定出既符合国际惯例又具有中国特色的继承法律规范。具体措施包括：一是设立专门的立法研究机构，对继承法律制度进行深入研究和前瞻性规划；二是通过立法听证会、专家咨询等方式，广泛征求社会各界意见，确保法律制定的民主性和科学性；三是建立法律评估机制，对法律实施效果进行跟踪评估，及时发现问题并进行修正。
(3)此外，完善《继承法》还需强化法律实施和监督机制。这涉及以下方面：一是加强法律宣传教育，提高公众对继承法律知识的了解和运用能力；二是建立多元化的纠纷解决机制，如调解、仲裁等，以减轻法院负担，提高司法效率；三是强化司法监督，确保法律得到正确实施。同时，应建立健全法律援助制度，为经济困难的继承人提供法律援助，保障其合法权益。此外，还应加强对遗产管理人的监管，确保遗产得到妥善管理和分配。通过这些措施，可以进一步提高《继承法》的实施效果，为维护社会和谐稳定和促进经济发展提供有力法律保障。