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高校固定资产管理系统
存在的问题
账实不符
固定资产年度计划执行偏差
房地产未确权
基建项目竣工决算造价不完整
责任人处罚机制不到位
闲置固定资产处置
problems
我们来看一下问题的具体表现
1、账实不符
指标挪用
违规构建
会计差错
2、固定资产年度计划执行偏差
一些部门在计划实际执行的过程中,执行的结果与执行的目标出现了偏差,具体表现为超计划执行、计划被挪用、擅自购建新项目、擅自换项目等。上述种种计划执行偏差现象使计划失去了严肃性与指令性,管理机构的管理意图未被落实,造成了固定资产计划管理的失控,严重时还将影响到高校的正常经营。
4、基建项目竣工决算造价不完整
主观原因
在利益的驱使及基建项目主管机构的干预下,一些独立审计机构违背职业道德,出具虚假的审计报告,掩盖基建项目中存在的或有债务,将决算造价从表面上控制在批准的预算总投资内,以逃避监管,可一旦或有债务发生,高校必须面临付款问题
客观原因
国家逐步推行国有土地使用权有偿使用制度,一些基建项目靠行政划拨方式取得的土地使用权,面临着支付土地出让金的局面,从而需要追加投资
5、责任人处罚机制不到位
根据固定资产管理制度规定要求,高校应该对造成上述违规现象的责任人进行处罚。但实际上,这种处罚的权力集中在人事部门,而一些责任人往往是现任或曾担任过领导职务,由于人际关系等因素的影响,对其处罚往往是象征性的,或者根本不处罚,造成一些责任人长期逍遥“法”外,有关制度成为一纸空文,这也是高校监管不力的通病。
6、闲置固定资产处置
高校内部流程
科技进步造成固定资产过早淘汰
违规途径
闲置房地产
闲置电子设备
问题原因综合分析
管理意识不强
管理方式落后
管理体系薄弱
管理监督缺乏
reasons
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