1888天津市东丽区创建学习型党组织的实践与思考.doc

天津市东丽区创建学习型党组织的实践与思考
党组织是党的物质载体,是党的存在形式,是党的所有理论、路线、方针、政策的制定、贯彻、落实和反馈的具体执行者,它的能力如何关系到党的生死存亡。党的基层组织,对内,是党员交流思想的精神家园,是团队学习的微型学校,是相互促进的自由空间;对外,是党的桥头堡,是党领导中国特色社会主义经济、政治、文化和社会的具体操作者,它的能力如何关系到党的形象、关系到党群密切程度、关系到党的生命力。我们党有370多万个基层党组织,如何把党员有效地组织起来,如何发挥各级党组织和党员的作用,是提高党的执政能力必须重视的基础性工程。建设学习型党组织,在基层形成争创学习型党组织、争做学习型党员的良好局面,这是建设学习型政党的关键,是增强我们党的创造力、凝聚力、战斗力,发挥基层党员学习力、创新力、执行力的客观要求。
2006年3月,天津市东丽区启动了学习型城区创建工程,同时启动了学习型党组织等五大组织建设工作。在实践过程中,东丽区将学习型城区创建与全区人民“苦干五年争第一”、“提前一年创百亿强区”的共同愿景紧密结合,与东丽区“坚持更高标准、追求更高水平、实现率先发展”的总体要求紧密结合,与经济社会又好又快发展紧密结合,与平安东丽、和谐东丽创建紧密结合,从抢抓滨海新区开发开放历史性机遇的高度出发,扎扎实实地做好学习型城区创建工作,为将东丽区建设成为高度开放、人才集聚、经济发达、社会进步、最宜人居的国际型、知识型、生态型现代化津滨新城区奠定了坚实的思想基础,营造了良好的组织氛围。
一、东丽区创建学习型党组织的基本做法
天津市东丽区位于天津市中心城区和天津港口之间,素有“金色走廊”之美誉,全区总面积478平方公里,其中225平方公里坐落在滨海新区,是滨海新区的重要组成部分。东丽区按照主动融入、良性互动、乘势而上、率先发展的要求,牢固树立“大东丽”的理念,积极抢抓滨海新区开发开放的历史性机遇,着眼于增强综合经济实力、着眼于抓大项目好项目、着眼于体制机制创新、着眼于社会事业发展、着眼于优化发展环境,在推进重点工作上狠下功夫,在破解发展难题上狠下功夫,在抓落实求实效上狠下功夫,使东丽区逐步成为滨海新区政策实行区、综合配套改革先行区和滨海新区服务区。从“苦干五年争第一”到“提前一年创百亿强区”,从实现富民强区到构建和谐东丽,从实现“六个率先”到建设国际型、知识型、生态型津滨新城区,充分体现了东丽区上下加快发展的共同意志和敢于争先的豪迈气概。在经济建设上,东丽区以科学发展观为指导,切实转变经济发展方式,坚持机遇、资源共享,优势、功能互补,基础设施、区域开发、产业发展互动,加强综合配套改革,构建高层次的产业结构,提高自主创新能力,经济得到快速发展;在城区建设上,东丽不断加快城市化进程,坚持走中心城区、新市镇和功能区协调发展的道路,以“宅基地换房”、“城中村改造”和“依托大项目有序撤村”为基本途径,以打造中心城区和滨海新区之间崛起的生态宜居新城区为目标,不断完善城市功能,提高城市文化品位和景观水平,构筑城市化建设新格局,城乡面貌焕然一新;在关注民计民生上,东丽区坚持以人为本,开展就业培训工程,加强农村社会保障体系建设,打造“四金农民”,保障农民持续增收,改善群众居住条件,群众生活水平普遍提高——一个经济快速发展、社会安定和谐、群众安居乐业、综合实力不断提升的新东丽,正以昂扬奋进的姿态,屹立于渤海之滨,展现出蓬勃的活力与独特的魅力。
作为第三增长极改革开放前沿地区的东丽区,一方面,正处于经济社会发生历史性变化的发展黄金期,工业化、城市化快速发展;另一方面,又处于各种利益问题交织混杂的矛盾凸显期,征地拆迁、拆除违章建筑、环境治理的压力很大。因此,需要全区党员干部群众加强学习,不断反思,通过不断地学习、借鉴、思考,破解发展难题、化解各类矛盾,在反思中总结,在总结中不断自我超越;在学习中创新,在创新中实现率先发展。特殊的东丽区情与历史性的发展机遇,都为东丽建设学习型城区奠定了坚实的基础,也为推动东丽区学习型党组织创建创造了良好的环境。
(一)着力加强领导,广泛宣传动员,营造浓厚创建氛围
东丽区领导班子从创建之初就深刻认识到,一个地区只有具备了很强的学习创新能力和开拓进取意识,才会有全面发展的后劲和持续力。区领导对学习高度重视,对学习型党组织创建高度重视,不断加强组织体系建设,加大宣传力度,从而在东丽区以及各级组织内营造了良好的学习风气。区主要领导以及各部门、镇街乡负责人率先垂范,真抓实干,全区党员干部群众齐心协力,共同努力,这是东丽区创建学习型党组织更具持续性和实效性的重要因素。
一是领导高度重视,对学习型党组织建设高标准、严要求。东丽区自2006年启动学习型城区创建以来,区领导就高度重视并大力支持创建工作,亲自参与创建过程,拨专项