黎托规划公示稿.doc

2008年规划公示稿
第一部分编制背景和规划依据
一、编制背景
城市化给长沙市城市建设带来了机遇和挑战,而土地利用模式的改革是城市化进程中解决人地矛盾的必由之路,也是长沙市城市现代化发展的客观需求。
国土资源部下达了《关于长沙黎托片节约集约用地试点的复函》(国土资函[2007]544号),要求“充分体现集约的原则,科学考虑试点区域在整个城市建设中的功能定位,合理安排建设内容,优化用地结构和布局,不仅在整体上要统筹规划,通过实行项目立体组合来实现节约集约,在具体项目的规划设计和建设中也要按照有关项目建设用地指标和土地使用标准的规定,从严控制用地规模,避免建设宽马路、大广场”。在此背景下,我们本着“土地集约开发、资源集约利用、产业集聚发展、环境集约优化”的原则,展开黎托片节约集约用地专项规划。
二、规划技术路线和工作方法
(一)规划技术路线
1、尊重黎托片现状场地实际情况和区位,实事求是地研究和探索适宜于该片区状况的节地模式,为滨水平原地区的规划与用地建设提供客观依据。
2、借鉴国内外对节约集约用地所做的研究与实践,从黎托片用地与规划的实际出发,重点把握黎托片城市定位,用地空间立体发展与优化,土地盘整、建设发展时序等关键问题,应用实证对比、专项研究、系统优化、效能分析等技术手段和方法,强化节约集约用地,确保规划的适应性、前瞻性和可操作性。
(二)规划工作方法
1、加强现状资料和现状问题的分析研究。
2、前期开展了对该片区核心区的市政配套设施,如道路、给水、排水、电力、电信、燃气六个专项规划以及“武广铁路客运专线长沙站周边地区概念性城市设计国际招标方案整合优化规划设计”、“武广客运专线新长沙站站前广场设计”等工作,对该片区启动区以及整个片区的市政配套展开了针对性的研究,为此次专项规划的编制提供了有力的技术支撑。
3、本次专项规划对黎托片面临的主要问题和机遇,特别是片区的土地资源利用、城市空间发展、城市配套设施与开发建设时序等问题作细致的分析,并提出解决方案,为未来片区合理、有序的发展提供有益的参考。
三、规划依据、指导思想
(一)规划依据
1、《中华人民共和国规划法》、《中华人民共和国土地管理法》及其他相关法律
2、国土资源部国土资函[2007]544号文
3、《城市道路交通规划设计规范》
4、《城市地下空间开发利用管理规定》
5、《城市用地分类与规划建设用地标准》
6、《城市防洪工程设计规范》
7、《长沙市城市总体规划》(2003-2020)
8、《黎托分区规划》及周边相关规划
9、《武广铁路客运专线长沙站周边地区概念性城市设计国际招标方案整合优化规划设计》
10、武广客运专线新长沙站站前广场设计
11、香樟路、新花侯路、劳动东路道路初步设计
12、长沙市合丰垸浏阳河大堤整治工程设计
13、相关设计要点与相关会议纪要
(二)指导思想
本次专项规划以适应城市社会经济发展、重视自然人文环境为目标,从节约集约土地资源角度出发,优化用地布局结构,加强基础设施建设,提高城市综合效能,创造一个辐射能力强、土地利用率高、环境质量好、基础设施条件完善和文化内涵深刻的可持续发展的生产、生活空间。
四、规划原则
1、节约集约利用土地原则
以集约高效的土地利用模式取代目前粗放型的发展模式,调整用地结构,严格控制本区建设用地盲目扩张和无序蔓延。
2、区域协调发展原则
本区规划必须以区域协调发展为背景,不能局限于行政区界线内,应从区域城市发展结构中把握规划区发展的宏观依据,使之成为整个城市协调和可持续发展过程中的一个有机环节。
3、保护生态环境原则
力求规划与现状协调发展,注重环境设计与竖向处理,高度认识生态环境的重要性,坚持保护生态环境原则。
4、规划可操作性
加强规划的可操作性,便于规划顺利实施,必须切合实际,具有可操作性。
五、规划范围
本次规划范围西至京珠高速公路,东北以浏阳河为界,南至湘府东路南厢。。
第二部分现状分析
一、现状概况
(一)区位条件
规划区位于雨花区黎托乡,长沙市主城区的东部。西接体育新城,南临省林科所,北眺隆平高科技园区,东望黄兴镇,距火车站4公里,距天心生态新城6公里,机场高速、劳动东路、香樟路、湘府东路等城市主干道横贯东西,京珠高速、武广高铁和沪昆线贯穿南北,对外交通便捷,区位优势明显。
。主要涉及到雨花区黎托乡的花桥村、合丰村、粟塘村、平阳村、川河村、黎托村、长托村、东山村、边山村、潭阳村、候照村、大桥村和黎明渔场13个村、场及东山镇。
(二)自然条件
规划区南依山体,中含磨盆洲,浏阳河曲绕城中,其自然景观形态再现了长沙“山、水、洲、城”的城市特点,在本区域范围内,除南边部