安其居才能乐其业,住房是关系亿万群众切身利益的重大民生问题,住有所居是建设社会主义和谐社会的重要目标,是让人民群众共享搞改革发展成果的重要体现。遏制房价过快上涨,更好满足人民群众住房需求,是保障和改善民生的重大任务,是促进经济健康发展和社会和谐稳定的重大课题。
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新中国成立后很长一个时期,城镇居民实行福利分房制;改革开放后,我国开始探索城镇住房制度改革,商品房发展迅速,城镇住房主要由市场供应的格局基本形成,住房保障初显成效,房地产业成为经济增长的重要动力,同时近年来房价过高的问题十分突出。
应该看出,当前人们所热议的高房价,主要针对一些大城市特别是特大城市而言,不同地区不同城市房价水平的高低不能一概而论,要根据情况具体分析,做出客观判断。
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投资推动,资金推动,地价推动,制度原因,还与城镇化高速发展有关,也是经济社会发展中的许多矛盾在住房领域的反映。
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历史和现实的很多教训都深刻地警示我们:房价问题事关全局,如果长期居高不下,必将成为整个经济社会发展的不可承受之重。
高房价直接造成普通买房难,高房价容易助长经济泡沫化,高房价不利于经济发展方式转变,高房价使内需增长面临长期抑制,高房价阻碍中。
房价问题不但是经济问题,也是事关国家发展全局和社会和谐稳定的重大问题,必须引起高度重视,采取有力措施坚决遏制房价过快上涨,促进房地产市场健康发展。
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必须以坚决的态度把新国十条贯彻执行好、一抓到底,绝不动摇,促进房价稳定和房地产市场健康发展。
一是明问责,就是明确各级政府的责任,遏制房价过快上涨,关键在各级政府特别是城市政府。新国十条明确提出稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责,城市人民政府抓落实的工作责任制。要把思想统一到中央部署上来,认真落实调控政策,切实履行好稳定房价和住房保障职责。要加强对地方政府工作的考核和监督检查,建立约谈、巡查、问责制度;对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力,影响社会发展和稳定的,要追究责任。
二是抑投机,就是坚决抑制投资投机性住房需求,实行更为养个的差别化住房信贷政策,提高购买第二套、第三套及以上住房的首付比例和贷款利率,严格住房消费贷款管理。发挥税收政策对住房消费和房地产受益的调节作用,加快研究出台引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。
三是增供给,就是增加住房有效供给,增加居民用地的供应,即使制定并公布以住房为主的房地产供地计划,依法加快处置闲置房地产用地。完善土地出让方式,抑制居住用地出让价格非理性上涨。调整住房供应结构,增加中低价位、中小套型普通商品住房供应。
四是促保障,就是加快保障性安居工程建设,落实土地供应,资金投入和税费优惠政策,确保完成今年建设保障性住房300万套,各类棚户区改造住房280万套的工作任务,按照政府组织、社会参与的原则,加快发展公共租赁住房。
五是严监管,就是加强市场监管。加强对房地产开发企业购地和融资的监管,养个查处土地闲置及超低行为。加大交易秩序监管力度,对存在捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等行为的房地产开发企业,加大曝光和处罚力度。抓紧制定房屋租赁者管理办法,规范发展租赁市场,完善市场信息披露
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