2012兽医监督科工作计划.doc

库尔勒市畜牧兽医局兽医监督科2011年下半年
工作计划
按照市畜牧兽医局的各项部署,紧密结合我局依法行政工作,根据我单位实际,特制定兽医监督科2011年下半年工作计划如下:
建立健全监督机制,落实制度建设
健全学法制度
建立局党组会议学法制度和干部职工集中培训制度,切实保障学法时间和效果。进一步加大公务员法律知识培训考核力度。行政执法人员要认真学习《行政处罚法》、《动物防疫法》等法律法规,参加法律知识培训时间一年不少于7天。
(二)健全行政决策责任追究制度。
健全重大决策听取意见、专家论证、合法性审查和集体决定等制度。加强考核制度,坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为,依法追究相关人员责任。
(三)建立行政执法案卷评查制度。
一是建立行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法的案卷。二是对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书建立档案。
(四)建立行政执法人员资格制度。
行政执法人员必须参加统一的行政执法资格考试;考试合格,取得省人民政府统一颁发的行政执法证件的,方可从事行政执法工作。
(五)加强对规范性文件的监督。
对制发的规范性文件,在印发前应当送区政府法制办进行合法性审查;规章和规范性文件颁布后15日内报送备案。
(六)要以推行政务公开为突破口,尽快建立行政管理公示制度,强化行政监督机制。
对于《兽药经营许可证》、《动物防疫合格证》、《动物诊疗许可证》的事项办理,均应向群众公开,并定期听取群众的意见。通过一定的形式,如上网、公告、挂牌、设立执法公开监督电话等,把畜牧工作内容、职责分工、办事制度、程序与结果及时向当事人和社会公开,做到政务公开,实施首问责任制,提高工作透明度,自觉接受人民群众的监督。
加强行政监督力度
规范行政许可审批,提高便民效率
进一步规范行政许可、行政收费、行政处罚程序、编制完成部门权力运行流程图;结合政风行风评议工作要求,明确行政许可主体,统一审查条件程序,规范行政许可证书的发放;进一步规范行政许可和非行政许可审批,推进行政审批办事制度化与政务服务标准化建设,优化行政审批流程,创新审批服务方式。
加大行政执法监督力度
1、进一步规范行政执法。一是完善完善行政处罚程序
和重大行政处罚听证制度,逐步推行说理性行政执法文书。二是严格遵守行政执法的程序规定,特别是畜牧的现场检查程序、许可和审批程序、收费程序、处罚程序、强制执行等程序,并使用统一规范的畜牧行政执法文书。三是进一步规范行政执法投诉处理流程,加强行政执法投诉案件的处理,维护投诉者的合法权益。
2、加强动物卫生监督行政执法监督。坚持以事实为依
据,以法律为准绳和“五个并重”的原则(即内外监督并重、技术监督与行政监督并重、监督与管理并重、生产环节监督与流通环节监督并重、日常监督与突击性监督并重),加强动物卫生监督行政执法监督力度:一是加强了重大节假日和运输、市场等流通环节的监督检查。特别是在“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等节假日,组织大规模的监督检查。二是每年组织两次以上全市动物卫生监督执法大检查。三是组织全市范围内的肉品市场专项治理、动物卫生监督执法专项整治等活动,以保证消费者的食肉安全。四是开展“四大整顿”工作。包括开展动物卫生证章标志的整顿,使动物卫生监督证章标志做到填写规范、项目清楚