德州市主城区发展第十二个五年规划.doc

发布时间: 2012年11月24日 来源:发改委1“十一五”城市规划回顾和“十二五”城市发展形势 “十一五”期间城市规划回顾 ,2005年德州市编制完成了《德州市城市总体规划(2005—2020)》。新一版总体规划不仅全面研究了城市长远发展战略与目标,市域城镇体系的结构与布局,城市性质、城市发展方向与规模,总体空间布局等重大战略问题,还以市辖行政区为单位分解落实各项战略目标,研究市区远期发展与近期建设规划。2005版城市总体规划对“十一五”期间德州城市建设和发展发挥了重要的指导性作用。其次,2007年德州市开展了城市总体发展战略规划研究,并在此基础上形成了《德州城市发展战略规划》。战略规划明确了德州的城市定位、发展方向、发展重点、功能布局、空间结构以及交通建设、生态建设等重大战略问题,为德州的建设和发展提供了科学的依据和长远的规划,统一了认识,明确了思路,为顺利推进现代化城市建设打下良好基础。第三,“十一五”期间德州市还加强了详细规划的编制和完善。着手开展了市区108平方公里的控制性详细规划的修编,基本实现了建成区控制性详细规划全覆盖。完成了新湖风景区改造提升方案、古运河风景区概念性详细规划、火车站周边区域改造方案、市区十二条道路的景观规划、南北出入口、博物馆等城市焦点、难点项目的规划。近3年共编制完成公共设施用地、生态绿地、居住小区等修建性详细规划约1000公顷,为加快城市改造和开发提供了科学指导。 1)优化城市空间结构,产业布局更加合理“十一五”期间,德州市根据《德州城市发展战略规划》、《德州市城市总体规划(2005-2020)》及各片区控制性详细规划提出的发展重点和时序安排,坚持充实新区,复兴老区的原则,积极实施“三区联动和两个跨越”的空间发展策略。多中心、组团式、网络型的城市结构框架已见雏形。新区建设的同时拓展产业发展空间,整合生产力空间布局,形成德州市东部、北部和西部三大产业集聚区,产业布局更趋合理,为城市发展空间的进一步拓展与调整奠定良好的基础。城市空间结构的优化通过调控城市建设用地供应得以实现。“十一五”期间,城市建设用地供应基本按照《德州市城市总体规划(2005-2020)》及近期建设规划的供应计划控制,以新区供应为主、旧城为辅,优先和重点供应东部地区,加强东部地区的居住和公共设施用地供给,逐步使之从以工业为主的开发区向生活生产相配套的新城区发展。进一步优化土地利用结构,提高土地利用效益,加大盘活、清理闲置建设用地力度,严控粗放式发展的村镇建设用地规模,促进了城市空间结构调整。 2)整合城市功能分区,城市服务功能不断增强“十一五”期间,德州市进一步完善城市综合服务功能,城市综合服务水平不断提升,城市功能分区得到有效整合,城市空间环境质量得到大大改善。首先,整合、完善了各工业园区的建设,强化制造业基地功能,重整各类开发园区的空间布局与功能,通过空间布局调整,拓展产业发展空间,带动产业结构升级,形成密集的产业发展带,增强产业的集聚与规模效益。其次,德州以提高居住环境质量和生活服务设施水平为核心,积极建设新区与改造更新旧区。完善居住区配套设施服务体系,整治居住区环境,增加休憩活动空间,改善居住环境质量。第三,德州市完善商业网点体系和商业设施建设,建设了奥德乐、银座等一批大型