宣汉十二五开放型经济发展规划.doc

宣汉县“十二五”开放型经济发展规划宣汉县人民政府二〇一二年三月目录一、“十一五”期间宣汉开放型经济发展简要回顾………………2(一)外来投资总量不断扩大…………………………………………2(二)区域经济合作不断深入…………………………………………2(三)重点产业招商取得突破…………………………………………3(四)工业园区建设扎实推进…………………………………………3二、“十二五”时期宣汉开放型经济发展面临的各种形势……………3(一)宣汉开放型经济发展面临的严峻挑战…………………………4(二)宣汉开放型经济发展面临的良好机遇…………………………4三、“十二五”时期宣汉开放型经济发展的指导思想、基本原则和发展目标………5(一)指导思想…………………………………………………………6(二)基本原则…………………………………………………………6(三)发展目标…………………………………………………………7四、“十二五”时期宣汉开放型经济发展的重点举措…………………5(一)促进对外贸易突破发展…………………………………………7(二)推动招商引资再上台阶…………………………………………7五、“十二五”时期宣汉开放型经济发展的保障措施…………………7(一)完善对外贸易预警体系…………………………………………7(二)完善区域经济合作体系…………………………………………9(三)完善招商引资考评体系…………………………………………13(四)完善企业信用担保体系…………………………………………14(五)完善人才队伍建设体系…………………………………………14宣汉县“十二五”开放型经济发展规划“十二五”时期,是宣汉深入实施西部大开发战略、全面建设小康社会的关键期,是推进改革开放、加快转变经济发展方式的深化期,是蓄势突破、跳起摸高、赶超跨越的攻坚期。科学编制和有效实施“十二五”开放型经济发展规划,对推动我县经济社会奔跑跨越发展具有重要意义。一、“十一五”期间宣汉开放型经济发展简要回顾“十一五”期间,宣汉抢抓川渝城乡综合配套改革、环渝腹地区块建设、扩权强县试点等重大机遇,坚持以推进“三化”进程为方向、以承接产业转移为主线、以工业园区建设为载体,大力实施项目兴县、工业强县、资源转化战略,狠抓对外开放合作、全民招商引资、分类投资促进,开放型经济发展迈上了新台阶。(一)外来投资总量不断扩大。“十一五”期间,,,%、%。其中,,。(二)区域经济合作不断深入。“十一五”期间,宣汉按照“依托达州、融入成渝、联动秦巴、面向沿海”的思路,强化区域合作,积极参与中西部经济协作区、西南经济协作区、重庆经济协作区的经济协作活动,赴重庆、广东、江苏等地开展120余次小分队招商活动,参加渝洽会、西博会、泛珠三角区域经贸洽谈会等20余次节会招商活动,推介项目200余个,签约项目69个,其中5000吨牛肉制品生产等19个项目加快实施,西气东输首站建设等7个项目完成投资,诚民村镇银行等5个项目投入运营。(三)重点产业招商取得突破。“十一五”期间,全县根据国家产业投资政策、外地产业转移趋势、本地产业发展规划,大力实施产业招商,基本形成了以普光天然气净化厂、川东北项目宣汉天然气净化厂为代表的特色资源开发及配套产业集群,以煤矿整合重组、小水电开发、高压变电站建设、铁合金生产、水泥粉磨站为代表的煤电冶建产业集群,以天友西塔乳业、利根葛业、佳通现代农业园、食用菌产业园为代表的特色农副产品加工产业集群。(四)工业园区建设扎实推进。“十一五”期间,,实现工业总产值63亿元,工业增加值20亿元。万象建材100万吨水泥粉磨站等9个项目建成投产,重庆再升科技发展公司微玻纤和VIP芯材一体化生产等7个项目开工建设,川东仓储服务公司仓储物流等11个项目入园实施。二、“十二五”时期宣汉开放型经济发展面临的各种形势从“十一五”期间特别是后期经济发展形势看,“十二五”时期,我县将进入一个大开放、大开发、大发展阶段,开放型经济发展机遇与挑战并存,但机遇大于挑战。(一),受国际金融危机影响,外需不振短期难以改变,贸易保护主义愈演愈烈,世界贸易放缓;欧洲债务危机日益扩散,跨国公司的投资能力不强、投资意愿不高、投资步伐不快、投资增长放缓,世界经济可能进入低速增长期;气候变化和资源环境等全球治理问题更加凸显,全球经济增长模式面临深度调整。,全国各地纷纷推出扩大开放的战略举措,努力争取项目、资金,招商引资竞争日益激烈,引进外来投资的难度逐渐增大,特别是省内、市内一