肥城市城市建筑垃圾管理办法.doc

第58号肥城市城市建筑垃圾管理办法《肥城市城市建筑垃圾管理办法》已经市政府批准,现予公布,自2011年11月1日起施行。市长张成伟二○一一年十月十五日肥城市城市建筑垃圾管理办法第一章总则第一条为加强城市建筑垃圾管理,维护城市市容环境,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等有关法律、法规和规章,结合本市实际,制定本办法。第二条本办法所称建筑垃圾是指新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网及市政工程、装饰装修等过程中所产生的渣土、弃土、弃料、余泥、泥浆及其它废弃物。前款规定活动过程中所产生的危险废物,按照相关法律、法规、规章的规定处理,不适用本办法。第三条本办法适用于本市城市规划区内的建筑垃圾的产生、倾倒、运输、中转、回填、消纳和利用等处置活动。第四条市城市管理局是本市城市建筑垃圾管理的主管部门,负责组织实施本办法。市住房城乡建设部门负责施工现场的文明施工管理,监督施工工地路口硬化、建筑垃圾清运车辆冲洗、保洁防尘等措施的落实,查处违反文明施工管理的行为。市规划部门负责建筑垃圾消纳场地的规划、定点工作。市公安交通管理部门负责建筑垃圾运输车辆道路通行管理,查处违反道路交通安全的行为。市交通运输、发展改革、国土资源、环保、财政、物价等部门按照各自职责,配合做好建筑垃圾管理的相关工作。第五条鼓励建筑垃圾开发和综合利用,鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。第二章许可管理第六条建筑垃圾实行处置许可制度。处置建筑垃圾的单位,应当向市城市管理部门提出申请,获得城市建筑垃圾处置核准后,方可处置。第七条申请建筑垃圾处置核准,应当提供下列资料:(一)书面申请(包括建设项目名称、地点;建筑垃圾运输的数量、时间、路线和处置地点名称;与持有《建筑垃圾运输服务许可证》的运输单位签订的合同;建筑垃圾消纳场的土地用途证明);(二)建筑垃圾处置方案;(三)建筑垃圾处置费缴纳凭证;(四)要求提供的其他材料。第八条市城市管理部门应当自接到申请后20日内作出是否核准的决定。予以核准的,颁发《建筑垃圾处置许可证》,并签订《市容环境卫生责任书》;不予核准的,应当告知申请人,并说明理由。第九条全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目,须按照有关规定,通过公开招投标等方式确定建筑垃圾处置单位。中标单位凭中标文件、合同等,申请城市建筑垃圾处置核准。第十条市政、园林绿化、供水、供电、供热、供气、通讯、房屋征收、旧村改造及日常性维修工程产生的建筑垃圾,处置单位向市城市管理部门申领《建筑垃圾处置许可证》后,委托有建筑垃圾运输资质的单位进行运输。第三章施工管理第十一条建筑垃圾处置按照减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则,实行统一管理。因工程建设等原因产生的建筑垃圾,建设单位、施工单位应当按照本办法规定承担处置责任。第十二条建设(施工)单位应当对施工过程中产生的各类建筑垃圾及时清理,保持施工现场整洁,按照有关规定设置围挡、公示牌、警示标志,硬化工地进出口道路;设置符合要求的车辆冲洗保洁设施,配备专职保洁员,进出工地的车辆应当经冲洗保洁处置干净后,方可驶离工地;定期对施工现场洒水防尘,并对裸露泥土采取覆盖措施;按照有关规定配备监控设施;履行法律、法规、规章规定的其他义务。确需临时占用街道两侧或公共场所堆放建筑垃圾和物料的,应当征得市城市管理部门同意后,按照有关规定办理审批手续。第四章运输管理第十三条建设单位或施工单位处置建筑垃圾,应当委托已取得《建筑垃圾运输服务许可证》的单位运输。个人和未取得《建筑垃圾运输服务许可证》的单位不得从事建筑垃圾运输活动。第十四条从事建筑垃圾运输服务业务,应当向市城市管理部门申请核发《建筑垃圾运输服务许可证》。申请单位应当具备下列条件:(一)依法注册的企业法人,有独立银行帐户和税务登记证及税票;(二)有10辆以上载重量5吨以上的自卸车辆;(三)运输车辆有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证;(四)有固定的办公场所和与经营规模相适应的停车场,有从事渣土处置业务相关的经营服务项目;(五)运输车辆必须具备相应的密闭运输机械装置条件,车容整洁美观;(六)有熟悉相关业务的工作人员,具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养和行政管理制度并得到有效执行;(七)法律、法规、规章规定的其他条件。第十五条市城市管理部门接到申请后应及时对申请单位进行实地核查。予以核准的,颁发《建筑垃圾运输服务许可证》;不予核准的,应当告知申请人,并说明理由。市城市管理部门应当将取得《建筑垃圾运输服务许可证》的单位及已登记的车辆予以公示。第十六条取得《建筑垃圾运输服务许可证》的单位要对运输车辆实行统一样式,纳入市级数字化监控平台进行统一监控,并实行考核制度。第十七条取得《建筑垃圾运输服务许