公共经济学(政府经济学).ppt

公共经济学
第一讲公共经济学概论
一、现代市场经济是一种市场机制发挥基础性调节作用,具有国家宏观调控和经济政策干预相结合,包括私人经济部门和公共经济部门共同组成的混合经济体系。
混合经济的三种理解:
一是把混合经济看作资本主义特征和社会主义特征的融合,即国有经济部门和私人经济部门并存;
二是把混合经济看作是市场因素与计划因素的结合;
三是把混合经济看作是国家借助于宏观调控、宏观政策和政府组建的公共部门所进行的市场管理。
混合经济的特征:
1、社会经济活动不仅要满足个人的经济目标,而且要满足公共目标;
2、社会经济活动不仅取决于个人的经济决策,而且也取决于政府为代表的公共经济决策;
3、社会经济活动的调节机制是发挥市场的基础性作用与国家干预的辅助性作用相结合;
4、政府为代表的公共经济部门和私人经济部门通过职能分工建立经济上的合作关系。
西方国家几种各具特色互有差异的混合经济体制:
1、以美国为典型的国家需求型管理混合经济体制。这种模式的特点在于:国有经济部门很小,政府一般不采取直接管理方式,政府的作用主要体现在限制垄断、保护竞争和实施需求型管理为主的宏观经济政策。
2、以德国为典型的社会市场型混合经济体制。这种模式显著特点在于政府有限干预的目的是实现市场竞争效率与社会公平的协调。
3、以法国为典型的强调供求管理的指导性计划型混合经济体制。这种模式主要有两个特点:一是较大规模的国有经济部门;二是突出国家的指导性计划。
4、以瑞典为典型的福利国家型混合经济体制。其主要特点是建立一套高水平的社会保障体系,强调在效率基础上实现收入分配更合理。
5、以日本为典型的国家发展导向型混合经济体制。这种模式的特点在于政府干预的目标是实现经济的持续快速增长和发展,为此政府通过制定指导性计划及相关的经济政策,不仅在宏观层面而且在微观层面上积极诱导经济实现这一目标。
二、公共经济学的理论演进与发展
公共经济学作文一门新兴学科仅仅只有半个世纪的历史,然而,公共经济学的理论和学说却经历了特有的演进和发展过程。
1、主张国家干预的重商主义。
2、经济自由主义取得主流地位,政府干预主义全面退却。
3、罗斯福‘‘新政’’与凯恩斯‘‘革命’’,现代政府干预主义思潮兴起。
4、新自由主义兴盛时期的市场与政府。
5、新凯恩斯主义的出现与国家干预主义试图东山再起。
6、公共经济学诞生和对传统财政学的发展。