专合社实施意见(1).doc

:..农民专业合作社发展的实施意见为认真贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》和《四川省〈中华人民共和国农民专业合作社法〉实施办法》(以下简称《实施办法》)。加快培育和壮大我县农民专业合作经济组织,加强农业产业发展。帮助农民专业合作经济组织解决发展中存在的困难和问题,做强产业,开拓市场,增强自身实力和带动能力,提高经济效益,更好地发挥农民专合组织在带动农民发展现代农业、带动农民持续稳定增收中的主力军作用。结合我县实际,提出如下实施意见:一、指导思想按照提高农民组织化程度、培养新型农民、发展现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村建设等方面的要求。坚持“民办、民有、民管、民受益”的原则,紧紧围绕调整农业产业结构,以“两桃一花一牧”为中心,推进农业产业化经营。加强试点示范工作,加大扶持力度,积极引导和规范发展多类型、多层次、多领域的农民专业合作社,提高农业产业规模化、标准化和集约化发展水平,促进全县农民专业合作经济织规范发展、科学发展、加快发展。二、发展农民专合组织应遵循的原则(一)尊重农民的意愿和首创精神。要按照“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的要求,充分尊重农民的选择,鼓励农民大胆实践,要坚持“先发展后规范、边发展边规范”。因地制宜发展农民专业合作经济组织。专合组织成员要以农民为主体,以服务成员为宗旨,求全体成员的共同利益。坚持入社自愿,退社自由、让农民自主选择;(二)尊重生产力发展规律。农民专业合作经济组织是一个循序渐进的过程,专业生产形成了一定的规模,才能建立专合组织。必须从实际出发,特别是从产业发展需要出发,确定专合组织的经营模式和规模。在已经形成一定规模和优势的产业中,充分发挥农村能人、专业大户的带动作用,因地制宜发展农民专业合作组织。做到成熟一个,发展一个。(三)尊重经济规律。专合组织是经济组织,不是政治组织、不是宗教组织、不是民间组织。要按照客观规律要求,坚持市场主导、政府扶持原则,按照“引导不强迫、支持不包办、服务不干预”的要求,从实际出发,通过积极引导和适当扶助,在发展工作中,要防止操之过急,切忌违背客观规律,拨苗助长。(四)坚持“四民”、“四自”方针,落实民主管理原则。坚持“民办、民有、民管、民受益”和农民“自我组织、自我管理、自我服务、自我受益”的方针,是专合组织的本质和核心。坚持合作经济组织互助互利的本质特征,使全体成员共同受益。坚持成员地位平等,实行民主管理的基本原则,防止农民合作经济组织被少数人控制和垄断,成为为少数人谋利益的工具。三、目标任务(一)对2011年已组建完成的农民专业合作社进一步进行规范,协同相关部门对空壳专合社予以清理取缔;(二)到2012年底全县农民专业合作社在2011年143个的基础上新增57个;(三)专业合作社带动农户1万户,组织内成员年均纯收入增长30%以上,带动农户年均纯收入增长20%以上;(四)初步组建XXX县级农民专业合作社总社,乡(镇)农民专业合作联合社和村级(组)或跨区域专业合作分社;(五)初步建成XXX县农民专业合作经济组织农产品销售网站(六)筹备XXX县农民专业合作社首届农产品推介会。四、实施步骤及要求(一)实施步骤1、宣传动员阶段(2月底前)。开展宣传动员,健全工作机构,落实具