枞阳县卷烟零售点合理布局规定.doc

--------------------------------------------------------------------------------第一条为了规范我县烟草专卖零售许可证的管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和卷烟零售市场秩序,根据《中华人民共和国行政许可法》、国家发改委《烟草专卖许可证管理办法》及安庆市烟草专卖局《关于印发零售点合理布局指导意见的通知》(安烟专[2008]35号)等规定,结合我县实际,特制定本规定。第二条在我县行政区域内,凡从事卷烟零售经营业务的公民、法人或者其他组织,必须依法申请取得烟草专卖零售许可证。第三条卷烟零售点的设立和分布,应当坚持下列原则:(一)公开、公正、公平、便民的原则;(二)允许适度竞争、保持正常卷烟经营秩序的原则;(三)便于对烟草专卖工作有效监督管理的原则;(四)兼顾国家、卷烟零售经营户和消费者三者利益的原则。卷烟零售点的设立和分布,应当与我县的地理环境、人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素相适应,实行合理配置。第四条县烟草专卖局应当依照法定的权限、范围、条件和程序审批、发放烟草专卖零售许可证,并应根据本规定确定我县卷烟零售点的合理布局。第五条本规定施行前县烟草专卖局审批的各卷烟零售点,发证机关应当依照本规定予以清理,逐步达到本规定要求。第六条卷烟零售点的设立和分布,除应当符合烟草专卖法律法规规定的条件外,还必须符合本规定确定的合理布局标准。第七条全县卷烟零售商户率(即:零售经营户数占全县常住人口的比率)2008年控制在5‰以内,并逐步推进,‰以内。第八条卷烟零售点的间距标准(两点间可通行距离)遵循下列规定和要求:(一)县城区卷烟零售点间距,单侧控制在50米以外。县城区繁华街道单侧100米之内不超过3户;一般街道100米之内不超过2户;封闭式居民小区内每200户只设1个零售点。(二)乡镇政府驻地或乡镇集贸中心零售点间距,控制在50米以外。(三)农村100户以上的行政村或自然村,每100户设置1个零售点,但不得超过3个;100户以下的行政村或自然村,只设置1个零售点。该自然村或行政村位于公路交通主干道两侧的除外,单侧100米之内不超过2户零售点。(四)大型标志性商业和文化娱乐场所以及重要的风景区、大型公交枢纽站内,卷烟零售点设置不受本条规定的间距限制。(五)残疾人、低保户、特困户、下岗职工、军烈属等社会特殊群体申办烟草专卖零售许可证的,凭有关单位的有效证明,在同等条件下,可优先审核发放。第九条有下列情形之一的,不予发放烟草专卖零售许可证:(一)经营加油站、化工、油漆、农药、