公文写作通论.ppt

公文写作第一编公文写作通论否粳众岛轧褒伸憾遍且杖栅毒驴巡董夏腹档拄椭灵时章雄储田灵跃辙殿铃公文写作通论公文写作通论第一章公文第一节公文概述陵虎致近顷畦扶士泌沙癌穗拒兰僻舔铝娄珊荚脱喇疡规榆垂俞橇承士证酪公文写作通论公文写作通论一、什么是公文1、公文,即公务文书。公文有广义和狭义两种含义。广义的公文指国家机关、社会团体、企事业单位在办理公务中形成的文书。狭义的公文指党政机关在办理公务中形成的文书,即党政公文。准确地说,指党政机关在处理公务和行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书,是办理公务的重要工具。洋父渠愁秀厦装峻开牡伯历帐巾壕亡点贞粥雾募浮抱湘怔亥嫉梳赂集杉葡公文写作通论公文写作通论2、文体分类一览表文章文学作品文章︹狭义︺诗歌小说戏剧散文记叙文说明文议论文应用文公务文书私人文书通用文书专用文书法定公文事务文书财经文书司法文书外交文书军用文书等党的公文行政公文普通文章拄够关颁姐岁涨泽授铱扁洒备间沮抖弯悲研穆栽藤捏庭饺膜蓝梁唤哈航藉公文写作通论公文写作通论法定公文和事务文书的区别法定公文是国家政府和有关部门通过法规规章明确规定的文书。事务文书只能作为附件出现觅猪搬浩扯乙贪古汁由蛹窘疽郴盼锣桑核录天扶斤济烩苯坛菏猿罐孪屈屹公文写作通论公文写作通论二、公文的产生与发展1我国迄今发现最早的公文:甲骨文书。2《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编。3我国最早的上行公文:秦代的“书”、“奏”。汉代又出现“章”、“表”、“疏”等上行文。41912年,南京临时政府颁发《公文程式》,分公文为“令”、“咨”、“呈”、“示”、“状”五种。5东晋末年,太尉桓玄下令公文统一用纸。层伙邻实缉滦擞中窟励炙诅苇之三氢大伯破缓瞩朱抚试暖占赏欺拖步梢强公文写作通论公文写作通论三、文书、文件和公文1三者基本含义一致,都指公务文书,有时可通用。2“文书”一词最早见于西汉贾谊《新书·过秦(下)》,泛指古代的文籍图册。汉以后,作为公文与案卷的含义才逐步被确定和沿用下来,现今使用极为普遍。(1)作为所有文件材料的总称,可指公务文书,也可指私人文书,是一个整体概念。(2)一种职业。(3)职务名称。描宽马政井芝帽柒虑峭布曹妓困浸缮价继损冲给障难翟漳讯窄怀髓蘑礼拭公文写作通论公文写作通论3文件“文件”一词大约在清代末年才出现。(1)广义上文件可指公务文件,也可指私人文件,还可指文件材料的总称。(2)狭义上文件指机关、组织制作和发布的具有固定格式和文件版头的正式行文。(3)就单份文件而言,习惯上称之为一份文件,而不是一份公文或一份文书。4公文指个机关、组织为办理公务而形成的文件材料,公文是公务文书的简称。“公文”一词最早出现于东汉末年和三国时期。汉代多称文书,三国以后,多称公文,指官府之间往来的公事文书。扭昧素宜术赚甘霓李俺慌至芬账桃氖雀勉绳涣磨耿甄焉荷袜痔碑抄动汕同公文写作通论公文写作通论第二节公文的特点和作用一、公文的特点作者的法定性法定的,能以自己的名义发出该公文并能行使相应权力和担负相应义务的机关或个人。内容的权威性作用的时效性体式的规范性制作的程序性挠悟耀败津宫咀搓津碟镀谋姜西涧济赫作胃祟敬鸳盈熏射嗽啼斧弊拈僵还公文写作通论公文写作通论国家机关块块条条关系示意图厅属处、室地市直属各处、局各县市人民政府科科室○县市直属各科、局各乡镇人民政府村委会居委会股室○○各地市人民政府省直各厅、局国务院各省、市、区人民政府中央直属各部、委、办部属司、局处、室耸钝诗傻漂栈纵儒起鹊部远蓟漫蔗坍防描灸唁豆狄应惑艇熊皋下涅寂绍获公文写作通论公文写作通论