开封创建国家食品安全示范城.doc

开封市创建国家食品安全示范城市食品安全信息化建设提升行动实施方案为全面提升全市食品安全信息化保障水平,推动我市国家食品安全示范城市创建工作扎实有序开展,根据《开封市创建国家食品安全示范城市工作方案》要求,结合我市实际,特制定本方案。一、总体目标食品从农田到餐桌,要经过生产、加工、贮藏、运输和销售等诸多环节,食品的供给体系趋于复杂化。使用信息化手段对食品安全进行有效管理,可以起到信息跟踪和预警等作用,切实有效的将食品安全风险降到最低。通过信息化手段向广大消费者提供食品安全信息,有快捷、方便、更新及时等特点,对社会提供食品安全网络服务,将有助于促进食品安全监管工作的发展和食品安全现状的改善,食品安全信息化是构成食品安全监管工作中不可或缺的组成部分,它的建立和完善将有效地保障食品安全长效监管机制的健全。依托智慧开封已建资源,一是建立食品安全监管、监测、通报、应急、预警、发布、投诉举报七位一体的信息共享体系,打造来源可追溯、去向可查证、责任可追究的食品安全可追溯平台。二是建立食品质量标识制度和食用农产品、食品生产经营可追溯制度。落实食用农产品、食品及原辅材料购进索证索票制度。探索建立农产品产地证明制度。鼓励大型食品批发市场、商场(超市)建立电子追溯系统。二、基本原则(一)统筹规划,集约建设。统一基础共性标准和建设规范,实现跨部门跨区域业务协同、资源整合、设施及信息开放共享,避免重复建设。(二)政府引导,市场化运作。在做好政府主导的试点示范工作和公益性追溯管理平台建设同时,强化企业主体责任,支持行业组织和企业自建产品追溯系统,并与政府和相关机构实现追溯信息互通共享,促进公益性和市场化两类追溯平台有机衔接、协调发展。(三)注重实效,互联互通。注重产品追溯实效,坚持创新驱动,推进追溯理论、模式、管理和技术创新,鼓励追溯体系建设运行多样化发展。坚持追溯信息互通共享,统一优化公共服务,注重生产源头追溯信息的真实性、中间环节信息链条的连续性、消费端追溯信息获取的便捷性。(四)重点突出,强力推进。以与群众生产生活密切相关、质量安全问题较多的产品为重点,选择基础较好的地区、行业和企业开展试点示范,先易后难,以点带面,及时总结可复制推广的经验,逐步扩大覆盖范围,提高运行效果。三、建设内容(一)建立完善信息化制度。制度是保证信息工作正常运转的关键因素。食品安全监管信息应由政府及其有关部门发布,政府及其有关部门应完善食品安全监管信息的发布程序,各级食品药品监管系统要对食品安全信息工作建立定期研究制和工作责任制。要定期研究食品安全信息工作,督促指导食品安全信息工作,要制定食品安全信息收集与发布管理制度,要建设食品安全信息沟通报送网络,要建立部门间的食品安全信息联络员制度和食品安全信息通报制度。有关部门要能及时向食品药品监督管理部门报送食品安全信息,食品药品监督管理部门要负责信息的处理,做到信息收集全面、汇总及时、传递迅速、分析整理高效。各级食品药品监管系统要不定期地向上级人民政府、同级食品安全委员会成员单位通报食品安全监管工作动态及工作部署、食品安全信息采编和报送要点,上报信息被采用的情况等。  (二)建立统一的食品安全信息管理和综合服务平台。食品从生产到消费、从土地到餐桌的整体链条中的食品安全监管职责,涉及到多个部门。所以食品安全信息管理必须要做到有效的统筹规划、协调和协作,来保