福建省渔港经营许可管理办法.doc

福建省渔港经营许可管理办法 第一章 总 则 第一条 为了规范渔港经营与管理,发挥渔港功能,提高渔港建设投资效益,促进渔港经济发展,根据《福建省渔港和渔业船舶管理条例》及其他法律法规的规定,结合实际,制定本办法。 第二条 本省行政区域内渔港经营许可的申请、审批、管理及相关活动适用本办法。国家另有规定的,从其规定。 第三条 投资渔港建设经济组织拥有渔港经营权。渔港经营必须经许可登记后方可进行。渔港经营权可以转让和租赁。 第四条 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门(以下统称“渔业行政主管部门”)负责本行政区域内渔港经营许可审批和管理工作。 渔业行政主管部门所属的渔政渔港监督机构依法对渔港实施监督管理、对渔港经营者的经营活动进行监督检查。 第五条 渔业行政主管部门在渔港经营许可、审批和管理中应当遵循公开、公平、公正、便民的原则。 第六条 渔港经营业务是指在渔港范围内从事渔港码头和其他渔港设施的经营以及渔获物和渔需物质装卸、驳运、仓储等经营。 第七条 省渔业行政主管部门负责审批中心渔港、一级渔港经营许可。县级渔业行政主管部门负责审批二、三级渔港经营许可,并报省渔业行政主管部门备案。 第八条 渔港经营许可证实行签发人制度,省、县级渔业行政主管部门主要负责人为签发人。 第二章 渔港经营许可的申请 第九条 从事渔港经营业务,渔港建设经济组织应当在渔港工程竣工验收合格后,向有权审批的渔业行政主管部门提出申请,并提交下列申请材料: (一)渔港经营业务许可申请书; (二)渔港建设经济组织的营业执照; (三)渔港安全生产保障措施。包括:安全作业操作规程、防范自然灾害预案、安全生产事故应急预案; (四)与经营业务相适应的设施、设备、从业人员的资格等证明文件; (五)保证渔港正常运作和依法经营的承诺书; (六)法律法规规定的其他证明文件。 第三章 渔港经营许可的审批 第十条 渔业行政主管部门应当自收到渔港经营许可的申请材料之日起10日内,完成对材料的初步审查。对申请材料齐备的,向申请者发出受理申请通知书;对申请材料不齐备的,书面通知申请者补齐,申请者将材料补齐后,渔业行政主管部门应当在10日内向申请者发出受理申请通知书。 渔业行政主管部门在发出受理申请通知书之后,应当组织渔政渔港监督部门和专家对申请材料进行评审,并根据评审意见作出批准或者不予批准的决定。渔业行政主管部门的审查工作应当在发出受理申请通知书之日起20日内完成,经审批机关主要负责人批准,可以延长10日,并将延长期限的理由告知申请人。 对申请不予批准的,应当书面通知申请者并说明理由。 在审查中,对申请材料不符合要求的,应当通知申请者修改和补充,申请者应当自通知发出之日起30日内按要求完成,否则视为放弃申请。申请者修改和补充材料的时间不计算在审查工作时限内。 第十一条 渔业行政主管部门拟作出渔港经营许可决定,应当在相关行政乡镇、村和本机关的网站上对许可的内容进行公示,公示期限为5日。 第十二条 渔业行政主管部门在审查渔港经营许可申请时,发现申请者提交虚假证明文件的,应当不批准其申请。 第四章 渔港经营的权利和义务 第十三条 获准渔港经营许可,应当按照经营许可证正文中所载明的渔港业务种类,在规定期限内经营渔港业务。 第十四条 渔港经营者享有下列权利: (一)渔港经营自主权; (二)拒绝摊派的权利; (三)拒绝交纳违法的收