简化家电下乡补贴程序.doc

简化家电下乡补贴程序培训会议材料为进一步简化家电下乡申报审核兑付程序,方便农民及时兑付补贴资金,提高家电下乡补贴的效率,根据《家电下乡操作细则》的规定,经省政府批准,从今天起在全省范围内实施简化家电下乡补贴程序。为开好今天的会议,经贸委、财政局此前做了大量准备工作。主要包括:一是按照“能准确录入家电下乡信息,能独立开具规定的销售发票”的原则,我们利用近4天左右的时间对第一批销售网点进行了清理,对第二批销售网点进行备案审核认定。对初步认定符合条件的销售网点通知参加今天的会议。二是印制分发了很多会议材料,包括:实施方案、代理协议、补贴资金申报表、销售网点名单、操作手册、公告等资料。今天的会议有四项议程:1、请经贸委袁科长宣讲《简化家电下乡补贴程序改革方案》;2、由我讲解简化程序主要内容、与以前操作的不同点和基本要求;3、由镇财政所与所在镇代理销售网点签订代理协议;4、由我讲解简化程序后信息系统的微机操作方法;最后财政所人员留会,对汽车摩托车下乡再提要求。一、简化程序改革的主要内容和具体要求(一)简化程序的内容根据《家电下乡操作细则》的规定,经省政府批准,从7月1日起,在本省范围内对家电下乡实施“销售网点代理审核,镇区财政所兑付”为内容的简化家电下乡操作程序,并试点直接由“销售网点代理审核并垫付资金后,与财政所结报”的办法。与原来操作的不同点主要有以下方面:1、审核的主体不同。实行审核的关口前移。即由原来各镇财政所对农民提交的家电下乡资料进行审核,改由销售网点代理审核。财政所不再直接审核资料,改为核查备案、确认发放。2、方便了农民申领补贴。农民购买家电下乡产品只需进一个门(销售网点),按规定提交资料给销售网点后,可在规定的时间领取补贴。3、减轻了农民所带资料。农民到销售网点购买家电下乡产品时,所需带的资料包括:(1)购买人身份证(原件和复印件);(2)户口簿(购买人、户主页复印件);(3)购买人存折或粮食直补专用存折(原件和复印件)。购买后需带:(1)发票复印件;(2)家电下乡产品标识卡复印件;(3)填写《江苏省家电下乡补贴资金申报表》(由销售网点代为填写,由购买人签字确认)。4、限定了审核和兑付时间。要求销售网点在农民购买家电下乡产品之日起3个工作日内,将上述资料提交指定的镇区财政所。要求财政所在销售网点提交的齐全资料起7个工作日内确认完毕,将补贴资金拨付到农民的指定存折帐户。并留存上述所有复印件。5、强化了财政、经贸部门的监督职责。要求财政、经贸部门会同物价、宣传、税务、工商、质监等部门对销售网点代理审查情况进行抽查,并与家电下乡信息管理系统中相关数据进行比对,要求对每个网点半个月至少抽查一次,抽查比例不小于兑付补贴资金的10%。抽查内容包括:家电下乡产品进销存情况、销售的真实性、发票的真实性及税收缴纳情况等。6、明确了代理审核的法律手续。这次会上将由财政所与各所在镇销售网点签订代理审核协议,从而落实了各自的法律责任。(二)具体要求为保证此项工作顺利、准确实施,要求:财政所方面:1、各镇财政所必须在7月10日前将在手的农民上报家电下乡材料逐一审核后,兑付发放到位。原则上从今日起不再受理农民直接申报,改由销售网点受理。2、财政所需将销售网点提交购买人资料进行审核认定,重点是对购买人是否属于补贴对象。同时将相关信息录入管理系统,保证提交的资料与系统信息必须