煤炭产业优化升级方案.doc

潞安新疆煤化工(集团)有限公司
煤炭产业结构优化升级方案
潞安新疆煤化工(集团)有限公司
二〇一〇年六月
目录
前言 1
一、煤矿基本情况 1
(一)哈密三道岭矿区 2
1、露天煤矿 3
2、一矿 4
3、二矿 5
4、砂墩子煤矿 6
(二)鄯善沙尔湖矿区 7
1、沙尔湖煤业有限公司一矿 8
2、沙尔湖煤业有限公司二矿 8
(三)哈密沙尔湖矿区 9
1、哈密沙尔湖 9
(四)准东奇台矿区 10
1、奇台一矿 10
(五)伊犁矿区 11
1、伊犁山鑫煤矿 11
二、煤炭产业结构结构优化升级方案 13
(一)指导思想和主要原则 13
1、指导思想 13
2、煤炭产业结构优化升级的原则 13
(二)煤炭市场分析 15
1、国内煤炭市场分析 15
2、新疆煤炭市场分析 16
(三)煤炭产业结构优化升级 17
1、优化升级范围 17
2、优化升级规模 19
(四)煤炭产业结构升级远景 26
1、“十一五”期末潞新公司煤炭发展规划目标 26
2、“十二五”时期潞新公司煤炭产业发展规划 27
3、“十三五”时期潞新公司煤炭产业发展远景规划 28
4、“十三五”时期后远景期(2025年)潞新公司煤炭产业发展规划 28
三、煤炭产业结构结构优化升级存在的主要问题和政策措施 30
附表一: 现有煤矿基本情况表 33
附表二: 煤炭产业优化升级后煤矿企业及矿井改造项目情况表 37
附表三: 煤炭企业集团组建情况表 38
附表四: 重组矿井情况表 39
前言
煤炭工业是新疆自治区重要的基础产业。在我区国民经济和社会发展中有着重要的战略作用。由于东部地区煤炭资源的减少和生产能力下降,全国煤炭发展战略的重点必将西移。近年来,中东部省区的大型煤炭企业纷纷来疆参与煤炭资源的勘查和开发,并取得了很大进展。新疆已成为我国能源重要的战略接替区。
随着西部大开发战略的全面推进,新疆做为西部开发的重点地区得到国家的大力支持,国家“十一五”规划纲要中提出了“建设西煤东运新通道”、“建设煤电基地和西电东送工程”,自治区“十一五”计划纲要中也作出了“大力发展煤炭、煤化工和电力工业”的具体部署。新疆进入超常发展的新时期,已成为国内外关注的热点。
我区的煤炭工业在自治区政府的正确领导下,近年来取得了长足的发展,经济增长加快,经营规模不断扩大,但发展过程中仍然存在结构不合理、技术装备水平不高、安全生产基础薄弱、可持续发展的后劲不足等较多问题。煤炭是不可再生资源,优化升级煤炭产业结构对于促进我区经济的可持续发展至关重要。要保证煤炭工业持续、稳定、健康发展,必须深入贯彻落实科学发展观,按照党的“十七大”提出的“加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级”的要求,将坚持市场引导与市场机制相结合原则、统筹协调和兼顾各方利益相结合原则放在首位,重点以资源重组和联合改造方式扩大矿井规模,避免资源浪费,将煤炭工业尽快构建成为资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续发展能力强的新型煤炭工业体系。
目前,潞新公司正致力于煤炭产业结构调整,结合各个矿区资源条件和矿区开发进展情况,继续加大技术改造力度,实施产业、规模结构调整,走新型工业化道路,全面实现小康社会的总体部署和战略目标。
潞新公司将依据国家和自治区的煤炭工业发展政策,实事求是地查清煤炭资源和生产开发现状,科学合理地调整各矿区(矿)的生产开发布局,对潞新煤炭工业结构进行战略性调整,努力提高煤炭产业的集中度、现代化技术装备水平、安全生产水平和矿井生产能力;按照循环经济的原则,坚持煤炭产业为基础,实现煤电、煤化工等相关产业延伸和协调发展。走资源节约型、环境友好型、安全有保障、经济效益好和可持续发展的煤炭工业发展道路,大力促进潞新公司煤炭工业持续、健康、稳定地发展,努力实现潞新公司煤炭工业发展的历史性跨越。
一、煤矿基本情况
潞安新疆煤化工(集团)有限公司总部位于新疆哈密市三道岭矿区中部,行政区划归哈密市管辖,东距历史名城哈密 84km,西距乌鲁木齐 530km。其前身是哈密矿务局,原为94个国有重点煤矿之一,是国家“一五”计划配套建设的能源基地,重点保证新疆东部地区和甘肃河西走廊工农业与国防建设的煤炭能源供应,是自治区确定的主要出疆煤生产基地。内设有自备铁路与国铁交接,煤炭主要以铁路外运及公路运输为主。所产煤炭主要为不粘煤种,是特低硫、低灰、特低磷、高发热量的优质动力煤,素有“绿色煤炭”的美誉。
为了积极推进自治区政府关于资源优势向经济优势转变的战略部署,在2007年9月28日原哈密煤业(集团)有限责任公司与山西潞安矿业(集团)有限责任公司进行重组,成立了潞安新疆煤化工(集团)有限公司(以下简称潞新公司)。新公司将纳入潞安集团的整体发