特许经营下污水行业BOT项目及投融资分析.pdf

对外经济贸易大学工商管理硕士宦畚霉论文题目:特许经营下污水行业钅考巴度谧史治主题词:特许经营权钅课鬯硗度谧研究生姓名:钟萍导师姓名:张学谦论文起止时间:.—。
前言目,其项目本身的融资能力受到很大限制,而逐渐演变成类钅浚雇蹲收吆本文试从污水行业现行的钅咳谧士J迹轿銎浠!L匦砭Hǖ睦年底,东北松花江污染事件将人们的视线聚焦到环保行业的污水处理问题上,环境问题对社会的政治经济生活的重要性随着经济发展愈来愈凸现。随着市政公用设施服务市场的开放,污水处理项目虽然投资大、回收期长,但其以特许经营权为核心的钅烤哂形榷ǖ挠胶拖纸鹆鳎匀晃酥诙喙内外投资者。在这过程中由于污水处理项目中特许经营权的定位不清晰,国家未有一个明确的行业标准来规范这一领域,由此使本应该作为一种项且融资方式的债权人以至钅勘旧淼恼比ㄒ嬖诓僮鞴讨幸壮鱿址缦眨缍蕴匦砭P是行政许可还是经济合同的争论;是否一定需要竞争才能获锝特许经营权的争论:特许经营权是授给城市水务集团还是授给钅抗镜恼郏徽欠裥枰6懒⒓管机构的争论;对钅渴欠褚=谐杀炯喙艿恼郏幌钅咳谧适钡幕勾魈宓等。论与实践,以及在污水处理行业已经存在和可能出现的投融资模式,在本文写作过程中,建设部在年路⒉肌冻鞘形鬯硖匦砭J痉段谋尽氛髑笠饧澹标志着污水处理项目中有关特许经营政策的规范完善、全国污水处理行业钅操作标准得以细节化,对投资人及项目融资都是一个很好的保障。
摘要文试从污水行业现行的钅咳谧士J迹轿銎浠!L匦砭Hǖ睦砺塾胧近年来,在借鉴发达国家水务发展经验的基础上,我国在城市水务经营市场化和融资多元化改革方面做了多种尝试。污水处理业是水务业的一部分,我们平时所说的水务行业包括供水行业岳此业臀鬯硇幸排水业酱罂椋┧幸底魑9一」蒙枋壳盎上由政府投资建设运营控制;而污水处理行业在经济不断发展、环保问题日益凸现而国家财政资金投资有限的情况下,政府已放开对污水处理行业投资限制,根据有关资料允荆暌郧埃ü个污水处理项目建设总投资亿元,其中国债资金、预算内专项资金、地方配套资金达亿元,ü铱7⒁,以及在污水处理行业已经存在和可能出现的投融资模式。本文分为四个部分。第一部分是理论综述,回顾和总结了特许经营权和钅的理论成果和实践;第二部分总结了特许经营下污水钅考捌渫度谧拾咐紫简述了污水行业发展历程,然后对污水钅吭谙中姓呦碌睦Ь臣捌涠圆叻治觯再结合两个典型行业案例对其投融资领域进行进一步分析。第三部分是第二部分的延续和深入,进一步分析污水处理行业项目投融资过程中困难与此行业潜在的融资创新模式,第四部分是全文的结论,在探讨污水行业的投融资过程中得出本文结论:由于水务系统准公益性的特殊性,污水处理行业应因地制宜选择较优的投融资模式。目前推行的城市排供水产业体制改革的最终目标是寻求新的投资渠道,筹集建设发展资金组建水务集团,本文意在抛砖引玉希望为我国污水行业的投融资研究贡献微薄之力。关键词:特许经营协议钅污水处理投融资
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第一部分特许经营及钅康睦砺厶教个字母的缩写,代表着一个完整的项目融资的概念。年代初期到中期,是项目背景条件下发展起来的一种主要用于公共基础设施建设的项目融资模式。这种模式发银行的定义,侵赶钅抗旧杓啤⒊镒屎徒ㄉ杌∩枋┫钅浚痪诠特许在一定时期经营项日;特许权到期时,项目的资产所有权移交给国家。有龌咎卣鳎也称为。项目公司在特许期内对项目资产的所有权不是完整意义上的所有权;利,政府与项目公司的关系由特许经营协议确定;种无追索权或者只有有限追索权的融资贷款,其核心是归还贷款的资金来自十项日本身,恼庑┨卣魇蛊洳煌谒接谢。J接梢韵氯糠秩嗽弊槌桑初始投入。发电站、高速公路、铁路等公共设施的建设,资金占用量大,投资叫收第一节钅刻卣骱吞匦砭一、钅刻卣狟ㄉ一经营转让个英文单侧第一融资发展的一个低潮时期,在这一阶段,虽然有大量的资金密集型项甘,,所以如何增强项目抗政治风险、金融风险、债务风险的能力,如何提高项目的投资收益和经营管理水平,成为银行、项目投资人项目所在国政府在安排融资时所必须而对和解决的问题。J骄褪窃谡庋的基本思路是,由项目所在国政府或所属机构为项目的建设和经营提供一种特许权协议魑O钅咳谧实幕。杀竟净蛘咄夤咀为项目的投资者和经营者安排融资,承担风险,开发建设项目并存有限的时间内经营项目获取商业利润,最后根据协议将该项籣H酶嘤Φ恼埂8菅侵蘅对政府的好处是,政府不需耍出钱就使公众获得厂所需要的基础设施。而对投资人来说,由于有特许经营权而带来的垄断经营,其投资回报较为稳定。ńㄉ琛⒂涤小⒕:鸵平蝗ü蹋诠噬