城市生态系统专题规划.doc

城市生态系统专题规划————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期: 附件1全国城市生态系统专题规划编制大纲目录前言 11、 城市生态系统面临形势 32、指导思想、基本原则与规划目标 73、城市生态系统指标体系构建 14、城市生态系统分区域保护与建设策略 65、主要任务与重点工程 (地表水/地下水) 136、政策与保障措施 13前言阐述项目来源、项目背景、规划编制目的及城市生态系统认知等。城市生态系统面临形势本次规划首先要对全国城市生态系统的现状进行客观分析评价。利用实地调研、数据统计分析、遥感等技术和手段,对不同区域的城市生态系统进行综合分析评价,科学地认知全国城市生态系统的现状概况、取得的主要成效、存在的突出问题与面临形势。,总结全国城市生态系统保护与建设的现状概况与取得的主要成效。全国城市生态系统的整体概况与历年建设取得的主要成效。城市生态系统五大方面的现状概况与取得的主要成效:(1)城市绿地生态系统保护与建设成效显著。到2012年,%,……(2)城市水系统保护与建设积极推进。城市湿地与水生态系统得到一定恢复,全国地表水国控断面水质优于Ⅲ类的比重有所提升,……(3)城市大气环境保护取得一定成效。二氧化硫、二氧化氮等全国大气污染物年浓度有所降低,……(4)城市土壤环境保护积极推进。加快城市废弃地生态修复,加强土壤重金属污染防治,……(5)城市资源能源利用效率有所提高。再生水回用率、固体废弃物综合利用率等明显提高,万元GDP能耗、万元工业增加值新鲜水耗明显降低,……、数据统计分析、问卷调查、座谈等方式,总结归纳全国城市生态系统存在的突出问题,如城市生态建设与城市人口增加、规模扩大不相适应,绿地总量不足;部分城市盲目进行填河、填湖、开山等高强度开发建设,压缩了城市绿色生态空间;存在盲目引进外来草种、树种和花卉等问题。由于自然地理特征、城市规模、性质、产业结构等的不同,全国城市生态系统保护和建设现状及面临的挑战差异极大,不同区域、不用类型的城市生态系统存在不同的主要问题。针对不同区域、城镇群地区、生态典型城市和特色典型城市的城市生态系统,分别提炼其存在的主要问题。城市生态系统五大方面的突出问题:(1)城市绿地生态系统存在的突出问题。人均绿地面积不足,绿地分类系统有待完善,绿地管理体制、法制体系、监督考核等方面遇到的问题,……(2)城市水系统存在的突出问题。城市水系被填埋,湿地面积萎缩,水循环系统不畅,……(3)城市大气环境保护存在的突出问题。部分区域和城市大气灰霾现象突出,……(4)城市土壤环境保护存在的突出问题。土壤污染加重,……(5)城市资源能源利用存在的突出问题。资源利用方式粗放,能耗高,……(1)国家生态文明战略对城市生态系统保护与建设提出了更高要求。党的十八大报告指出:“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位”。由此,中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”。加强城市生态系统的保护和建设是践行“生态文明”理念的重要抓手。2012-2020年是我国经济社会发展的重要战略机遇期,也是资源环境约束加剧的矛盾凸显期。当前我国经济社会的快速发展对城市生态系统造成了巨大压力。热岛效应、水污染、垃圾围城等各种城市生态环境问题集中显现。加强城市生态保护与建设,提高城市生态系统的承载能力,是加快发展方式转型、建设生态文明,实现科学发展的重要内容。加强城市生态系统的保护和建设是全面推进新型城镇化的关键举措。今年中央城镇化工作会议指出:要紧紧围绕提高城镇化发展质量,按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求,形成生产、生活、生态空间的合理结构。要求把生态文明理念全面融入城镇化进程,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,节约集约利用土地、水、能源等资源,构建结构稳定、功