论警察执法中和谐警民关系构建.pdf

湖南大学硕士学位论文论警察执法中和谐警民关系的构建姓名:周建申请学位级别:硕士专业:法律·法理学指导教师:王全兴20091025论警察执法中和谐警民关系的构建摘要构建和谐警民关系是当今构建和谐社会的重大公安课题。它有利于推动公安机关依法履行职责、切实维护公民合法权益、促进社会公平与正义的实现,为构建社会主义和谐社会提供有力的保障。当前,在改革开放逐步深入、利益关系深刻调整的新形势下,一些地方的警民关系存在着诸多不和谐因素,警民在情感上难沟通,在交往上不密切,在警务活动上少配合,甚至产生严重的暴力对抗和警民冲突,直接损害了社会和谐稳定的基础。考察我国现阶段警民关系中存在的问题,探索构建和谐警民关系的对策,成为摆在我们面前的热点问题。立足警察权与公民权关系的角度来阐述警民关系,可以将当下许多领域内警民关系的不和谐现象概括为两种情形:一种是警察权运行中侵害公民的合法权益;另一种是公民权利不当行使,致使警察权运转不畅,社会公共利益受到危害。警民关系不和谐的原因是多方面的,除警察队伍素质偏低和部分公民权利意识失衡的原因外,社会转型期矛盾凸显、警察权行使缺乏必要的物质保障、警察权运行体制上过于依附地方及有失偏颇的涉警舆论推波助澜等因素都是造成目前警民关系不和谐的原因。无论是警察权力与公民权利哪一端处于失衡状态,结果都是警民关系的恶化、不合作甚至演变成直接的警民冲突,直至危及社会和谐稳定的基础。无限度地控制行政权力或过于强调管理者的权力都是失之偏颇的。因此,解决警民关系问题应从合理规制警察权、适度扩展公民权和着力培养理性公民并不断重塑警察执法权威两方面入手,在警察权与公民权之间建立一种动态的平衡,以实现警察执法中和谐警民关系的构建。关键词:警民关系;警民关系和谐;警察权;公民权AbstractConstnlctinghannoniousrelationsbetweenthepoliceandthecitizensisanimportanttaskofthecons帆ctionofhamoni。uss。cietynowadays·Itwillurgethepublicsecuritydepartmenttofulfillcivilians,promotetherealizationofitsobligation,,—openingandtheadjustmentofinterestrelatlons,:municatingwitheachother,,··Theunhamoniousphenomenoninrelationsbetweenthepoliceandthecitizenslnmanyfieldscanbesummedupintwotypes:oneisthemisuseofthep01icepower;theotheristhemaladministrationofthecivilri曲ts,1eadingtosomeproblem1ntne如nctioningofthepolicepowerandsomedamagetothepublic’sinterest·’Ihedishannonyiscausedbyseveralreasons,exceptforthelowqualityotpolicethemselvesandtheunbalanceofrightconsciousnessamongpartofcitiz