海口港竞合关系及规划建设.pdf.pdf

鬃5,_ll≮0_l56海口‘蓦咽喉,是海南岛对外交往的重要口岸,是海南省综合运输网中心枢纽,是环北部湾地区重要的枢纽港和物流中心。该港目前由秀英、海句、新海和马村四港区组成。海口港2005年和2007年分别完成货物吞吐量为3360万吨和4309万吨,%和58%;。海口港作为全省客货集散的枢纽港,具有省内其他港口所无法比拟的优势。它依托这些优势发展成为全省服务功能最齐全,生产规模最大,经营实力最强的港口,在海南省的社会经济发展中起到了举足轻重的作用。然而,随着近来洋浦港被获准设立“洋浦保税港区”,使之增添较大的后发优势后,海口港今后能否保持海南港口的老大地位?它与洋浦港的竞合关系如何?有何新的规划发展思路?现根据《全国沿海港口布局规划》和《海口港总体规划》,对上述问题浅析如下:海口港与洋浦港的竞合关系及发展趋势从目前的发展现状看,海口港在与洋浦港的竞争中仍具有明显的优势,它虽然在港口基础设施先进程度、泊位及航道水深条件、临港工业配套、引进战略投资者、港口体制改革等方面相对滞后干洋浦港,但由于具有地理区位优势、有腹地经济支撑、港口起步和市场发展较早以及绝对垄断地位的海峡滚装运输等方面的原因,使其在全省港口吞吐量中占据主导地位,当之无愧地成为海南省的综合性枢纽港口。虽然海口港的货物吞吐量逐年递增,但其货物吞吐量占全省港口货物吞吐量的百分LL~IJ逐年递减,说明海口港的主导地位逐年被削弱。海IZl港的经济腹地以包括海IZl市在内的琼北地区为主,同时服务整个海南省。未来的海IZl港规划作为全国沿海的主要港IZl和集装箱支线港,集装箱主要发展外贸集装箱近洋航线和内贸航线,并为香港、深圳、广州等集装箱干线港提供喂给服务。海口港将重点发展集装箱、汽车滚装和散杂货运输,成为海南省能源物资、原材料和工农业产品运输的中转港,发挥其综合运输主枢纽的作用。洋浦港是工业港,它是以洋浦港经济开发区石油化工基地、浆纸产业基地等临港工业服务为主,以西南部分市县经济发展服务为辅。虽然海口港与洋浦港之间存在一定的竞争,但两港都有自己的腹地和不同的服务对象,更需要有合作、有分工,相互取长补短,各自打造自己的港IZl品牌和特色。应当破除行政区划观念的束缚,树立区域优势资源、互相支持、共同发展的新理念,使两港在更深、更广的领域内开展合作和分工,取得共赢,共同推进物流一体化,才能提高海南省港IZl群的整体竞争力;才能促进海南省港口经济健康、快速发展;才能使海南港IZl群更具备参与环北部湾和泛珠三角的经济合作及竞争致胜的优势。从两港今后的发展态势看,洋浦港将成为海IZl港的有力竞争对手,主要是因为洋浦港具有如下几方面的相对优势:其一,成为全国五大保税港区之一,财税、土地、投资等方面享受着国家最优惠的政策,并有成片土地可供开发;其二,泊位和航道深水条件好,宜建三十万吨的大型深水码头;其三,较早理顺港口管理体制,引进国投交通公司和海航集团作为港IZl战略投资者,为洋浦港的持续发展奠定了坚实基础;其四,引进大型的临港工业项目群支撑。自洋浦保税港区获准成立短短4个多月以维普资讯各港区功能调整规划表调整后各港区功能年度计划安排秀英港区马村港区新海港区①