事业单位养老保险制度改革浅析毕业论文.doc

事业单位养老保险制度改革浅析毕业论文.doc事业单位养老保险制度改革浅析摘要本文简要回顾了我国事业单位养老保险制度改革的方针和政策,分析H前事业单位养老保险制度的现状和存在问题,重点分析了其问题形成的原因。在借鉴国外公职人员的养老保险制度和综合比较我国各地实践的基础上,以养老保险理论为依据,在此基础上阐述我国事业单位养老保险制度改革的原则,最后提出如加大对改革的宣传和教育力度、健全和完善社会保险法律法规、建立职业年金制度等对策,以图尽快解决事业单位养老保险制度改革屮的一些问题。关键词:事业单位养老保险职业年金ABSTRACTThethesisreviewthepolicyofthepublicinstitutionsendowmentinsurancesystemreformationinchina,analysetheconditionandproblemsofthepublicinstitutionsendowmentinsurancesystem,paretheexperienceforforeignservicestaffandgathersomepracticesinchina,basedonthetheoriesofsocialinsurance,expoundsomereformatoryprincipleandputforwardsomemeasuressuchasincreasepublicity,constitutestatute,:PublicInstitutionsEndowmentInsuranceVocationalannuity一事业单位养老保险制度改革的必要性 11・2建立新型人事管理体制的需要 2二事业单位养老保险制度存在的问题 33基金支撑能力不足、财政压力过大 45挪用现象严重、监管不力 4三影响事业单位养老保险制度改革的原因 、认识不足 53・2相关法律滞后、缺乏强制力 53事业单位自身的体制弊端 53・4部门间责任不清、协调不顺 5四事业单位养老保险制度的改革的原则和对策建议 71事业单位养老保险制度改革的原则 、集体和个人共同负担 “统帐结合”缴费模式 、理清部门关系 9谢辞 10参考文献 112009年1月28Fl,人力资源和社会保障部下发《事业单位养老保险制度改革方案》,上海、浙江、广东、山西、重庆5省市今年将进行试点。此举引起相关方面的强烈反应,事业单位职工大多持反对意见,因为事业单位养老待遇如果按新方案进行,其养老金将会下降一半左右。由于种种原因事业单位包括机关在内的养老保险制度改革一直滞后于企业的养老保险制度改革,已经严重影响到建设和谐社会保障体系。早在党的十四届三屮全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干间题的决定》就明确提出要建立多层次社会的保障体系,党的十六届六屮全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》进一步把加快机关事业单养老保险制度改革作为重要战略提了出来。。据统计,到2008年底,我国共有事业单位130多万个,从业人员达3000多万人,,占全国财政供养人数的近80%。①2004年,,,。②1992年人事部下发了《关于机关事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》之后,辽宁、河北、山东、福建、江苏多个省份包括130多个地区(市)进行了机关事业单位养老保险制度改革的尝试和试点工作。1993年的海南、上海等地的机关事业单位养老保险制度改革的工作为以后的改革奠定了有力的基础。但是,各地方的具体方案存在着很大的不同,差异较大,标准不一。这些改革和试点取得了很大的成绩,表现在以下几个方面:养老保险体系逐渐一体化,一些地方将机关事业单位职工纳入整个城镇职工养老保险制度Z内,建立起了