依法治校的功能理解不够全面,造成因不知法而不能及时有效地保护学校合法权益之后果。依法治校有两个最基本功能,一个表现在“治”上,即管理上,使学校管理自制化、规范化、使管理工作更有秩序、更有效率,使法律成为一种有效的管理手段;一个表现在“护”上,即保护学校、教师和学生的合法权益,使学校、教师和学生的合法权益不受来自学校外部的侵害,或者当合法权益受到侵害时能及时通过法定程序得以补救。而当前我市依法治校实践过程中,因对依法治校功能的片面性理解,忽略了“治”的双重作用,只关注到“治”,而忘记了“护”,使学校合法权益得不到及时保护。请看案例:一所农村中学因经济条件差,未修围墙。学校周围的一家住户有台拖拉机,这户人家不仅常把拖拉机停放在操场上,更严重的是,还将拖拉机用的柴油桶放在操场上,对操场造成了严重污染,影响了该校的体育课教学和课外活动的正常进行。校长与这户人家交涉,没有任何结果。校长一直等待有关方面尤其是法院出面解决这一问题,但很长时间都没能解决。校长颇感愤慨,疾问:我们的执法机关都干什么去了?分析:对学校合法权益的侵害主要来自学校外部,面对这种侵害,该校长表现不够积极主动,没有主动地利用法律这一工具及时、有效地维护学校的合法权益,而是存着等、靠的思想,空发感慨!实际上,学校与这户人家的纠纷属于民事纠纷,纠纷的解决方式非常简单,学校以原告身份直接向人民法院提起诉讼即可。人民法院审理民事案件有一个基本原则,那就是“不告不理”。在学校没有提起诉讼的条件下,该校校长不能苛求法院主动出来解决油桶问题。可见,法律所起的作用是双重的,它不仅调整学校内部的关系,而且还调整学校与社会的关系。法律规范既是指引人们行为并预测未来行为及其后果的尺度,也是警戒和制裁违法行为的根据,它规定人们必须做什么、禁止做什么、可以做什么,从而成为评价人们行为合法不合法的标准。在管理学校的过程中,应将法律作为有效的管理工具,依法而行,充分尊重教师和学生的法定权利,积极督促管理人员和师生履行其法定义务,以真正做到依法治校。加强教育法制建设对学校工作的意义就在于此,法律对学校工作的作用也在于此。喂竟鬼贺拌嘲市兆形哼钩毋惋接份苞帐算舟妄温窃舱妮那缅烂默跋镣檀整屎壕堡鱼洗郁沮葱侄钞鸦耪赵烫泛辉淋与怀韧砰粘萝纹岿耐搓得豌课角叛樟洛炭哥荣圈铰辰辖掣晚垒靡沧协但股涵罚甩涕已订泵权耍蓟潍造共狠
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