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珠海经济发展.doc珠海发展条件与珠三角发展条件类似(一) 珠海发展落后的客观原因特区面积太小地缘因索香港与澳门的差别造成了深圳与珠海天生的养距。香港作为国际航运中心、国际金融中心、国际自由贸易港,在世界贸易上具有举足轻重的地位,而澳门只不过是一个以博彩业和旅游业为主的弹丸之地而已。(1)出口条件的影响进出口贸易条件的差别对特区的影响是巨人的。最初的投资当然都投向了深圳,而不是珠海。因为在当时两特区在优惠政策地区成木上几乎是一致的,况且珠海的特区血积并不大,发展空间受限,对企业发展未來发展不利。在九十年代前深圳比珠海在外贸上所处的优势是巨大的,这也造成了珠海对外资的吸引力,造成珠海在“外引内联”上处于严重的劣势地位。大型交通工程受阻伶仃洋大桥夭折,广珠铁路停建等,都影响着珠海的经济。虽然建设了珠海机场,但是一育效益不好,它成了政府的负担,也成为批评家们T夫指的对象。珠海机场效益不好,虽然有重复建设的因素,但是更重要的是珠海整体经济水平不够高造成的。一个城市经济要迅速发展,一般要铁路发达,如果能够建成陆海空立体交通网那就更具优势了。但是,珠海的铁路却一直建设不起来。而深圳八十年代就己经成为一个交通枢纽,成为理所当然的区域经济屮心。(二) 珠海经济发展落后的主观原因产业政策偏差,工业起步滞后由于特区土地面积太少,发展空间受限,加上屮央对珠海特区的定位,这些祁限制了的产业发展方向,在1980-1984年珠海引进项目以旅游为主,在引进工业方面力度不够,屮国刚刚开放的前五年引进的工业大多被深圳拥冇,从而建立了深圳雄厚的产业基础和配套企业。,第二年珠海政府才明确了以工业为主导的方针,才开始筹建工业区,而此时深圳的产业基础已经建立了起来,并且具备了已经的规模和配套能力。政府促进行业发展的力度不够在八十年代,珠海不但在产业发展方向的确立上滞后于深圳,而且在行业发展的政策和指导性搭施上也远远落示于深圳,这造成了行业发展聚集效应不能产生并发生作川。在行业发展上,珠海政府的鼓励措施比较缺乏。在八]年代,珠海政府比较好大喜功,在大工程上屁费了更多的资金和精力,在行业发展上没有一个明确的思路和相应的鼓励措施,造成了行业发展具有白发性,不能发挥政府应有的指导功能。而深圳政府在行业发展上做足了功夫,真正体现了“空谈误国,实干兴邦”的内涵。特区政府就应该讲求实干精神,兢兢业业搞产业发展,充分发挥政府的效能,引导产业和行业发展。在这一点上,深圳市的电了工业的发展轨迹集屮体现了政府的引导作用。而珠海在政府引导行业发展方面没有多大的作为,行业的发展只是自发的共至是盲目的。这一点也成为了珠海经济发展滞后于深圳的一个因索。外部资源利用不充分(1)城区建设模式在城区和工业区建设上,深圳市政府成立了市属国有企业,参与建设城区,采用企业运作的方式,既能提高效率乂能充分利用有限的建设资金。深圳市先后成立了深圳市发展公司和特区发展公司等大型主导城市发展的大型企业,利用这些企业和外资企业的合作开发模式,建设特区基础设施。珠海在建立工业区上比深圳慢了一年多。在建设模式上,还是靠政府出钱,没有充分利用外部资源,况且在建立过程屮,没有像深圳那样成立一定的开发公司参与建设,没能采用市场运作的模式。这使得建立的工业区效益没有深圳的高。并且由于珠海当时特区面积比较小,不能建立更多的