上海海关学院工程项目管理办法.doc

上海海关学院工程项目管理办法(试行)第一章总则第一条为进一步规范学校工程项目管理,加强对项目管理工作的有效监督,依据中华人民共和国、上海市及海关总署建设工程有关法律、法规、条例,结合我校实际,制定本办法。第二条本办法所称工程项目,是指学校使用中央预算内投资、中央财政专项资金、地方财政拨款、学校自筹资金等安排的新建、续建、改扩建、迁建、装饰装修等基建项目和修缮项目。本办法所称项目实施部门,是指基建处、后保处等负责工程项目实施的具体操作部门,其中:基建处负责学校基建项目及大额修缮项目实施,后保处等部门负责学校一般修缮项目实施。第三条学校的工程项目建设与修缮应当确保功能合理,造型美观,质量优良,造价合理,与学校原有的建筑相协调,并符合国家的相关标准。第四条学校工程项目的实施应当遵守各项法律法规,不得损害学校和他人的合法权益。第二章立项、可行性研究、设计和招投标管理第五条学校工程项目必须符合教育的整体规划和学校的整体发展建设规划,必须坚持先规划后实施的原则,并在充分进行经济可行性和实施可行性论证的基础上向上级主管部门申请立项,所有工程项目必须纳入上级主管部门的立项范围。第六条项目实施部门应通过调研、座谈、专家论证等形式充分了解项目需求和使用部门要求,结合学校实际和具体业务特点,编制具有科学性、合理性和前瞻性的项目建议书,并向学校申请纳入工程项目库。第七条凡纳入学校工程项目库的项目,应当编制项目可行性研究报告(含经费预算)。项目的可行性研究报告原则上应当委托具有相应资质的设计单位进行编制,设计单位的选择应根据学校招标投标管理办法有关精神择优确定。项目的可行性研究报告须广泛征求师生意见,进行充分论证,确保科学决策,可行性研究报告一经确定,任何人不得擅自更改。工程项目的可行性研究报告论证向校监察室报备第八条凡纳入学校项目库的项目,项目实施部门应提出建设项目的必要性、主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资匡算、资金筹措以及社会效益等,报请分管校领导审批、提交校长办公会议讨论通过后,报校党委审议决定,经批准通过后向海关总署提出立项报告。立项报告主要包括项目建议书和项目可行性研究报告等。立项程序须按海关总署等上级主管部门有关规定执行。第九条学校工程项目被批准立项后,项目实施部门应会同校财务部门、督审部门、项目需求部门共同制定详细的实施计划任务书,具体包括:项目实施内容、经费使用计划(包括预留管理费用等)、预算执行计划、组织形式、责任人等。第十条学校工程项目被批准立项后,项目实施部门应委托有资质的建筑设计单位,编制建设设计方案,并报上海市建设相关职能部门审查批准,设计单位的选择应根据学校招标投标管理办法有关精神择优确定。第十一条项目实施部门在委托设计前,须编写或者委托有资质的第三方机构编写完整的项目设计任务书,内容包括:工程地点、工程条件、工程规模、工程方案要求、投资估算及资金来源等。设计任务书应当依据批准的立项文件及项目建议书或可行性研究报告中相关要求编制。第十二条工程项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动进行招标的,严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《上海市建设工程招标投标管理办法》、《上海海关学院招标投标管理办法》等有关规定执行。第三章财务管理第十三条学校工程项目资金来源应当符合国家有关规定,不得使用银行等金融机构