南昌市2010建设工程招标评标办法交底.ppt

房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法交底
（赣建字[2010]1号）
南昌市建委招标办
二0一0年七月
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一、目的与思路
（一）追求公平竞争
（二）与新的2008工程量清单计价规范接轨
（三）基本框架与思路同原评标办法大致相同，进一步加强了随机性
（四）遏制围标串标现象
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二、十大新突破
（一）增加《报价承诺法》第四条（三）
（二）允许私有资金采用成本加酬金方式报价（第5条第三款）
（三）首次规定了投标报价（中标价）调整的条件、时间、方法和责任作出了明确规定； （第5条第六款）
（四） 评标办法首推电子化招投标，计算机辅助评标； （第5条最后两款）
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（五）可由投标人支付代理费；
（第6条最后第2款）
（六） （第5条第2款）首次对暂列金额和暂估价规范，对数额较大的招标人和中标人联合招标；
（七）首次提出可直接随机抽取资深专家或首席专家；（第14条第四款）
（八）（第24条第（四）款）首次明确提出开标时重大争议处理方法。
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（九）推行资格后审，增加资格标；（第15条）
首次提出资格后审工作由评标委员会负责，明确审查时间和节点，并一律实行合格制；
（十）标后监管（第10条及附件一和附件三）
1、中标价与竣工结算价相关联；固定价格中标价即合同价，合同价即为竣工结算价。
2、防止随意变更、签证，竣工结算价远超中标价的问题；规定合同价款变更要备案。
3、为防止施工时中标人随意停工的问题；规定无故停工可终止合同并追究责任。
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三、对八个方面进一步完善规范
（一）招标控制价
（二） 风险费用
（三） 评审主材
（四）投标文件商务报价
（五）技术标要求
（六）开标
（七）评标
（八）对投标人、代理和评委违规行为的处罚
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四、赣建字[2010]1号文28条的具体内容
（一）招标控制价
（赣建字[2010]1号第5、17条）
编制依据（第5条第一款）：1）《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)；
2）《关于贯彻〈建设工程工程量清单计价规范〉(GB50500-2008)的通知》（赣建价[2009]3号）；
3）《江西省建设工程计价管理办法》（赣建字[2010]3号文）；
4）价格采用工程所在地造价管理部门发布的市场信息价，缺项的可采用市场价格。
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报价方式（第5条第二款）：
1、凡全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的投资项目：
1）招标人必须采用工程量清单计价；
2）必须采用招标控制价招标；
3）公开招标项目宜采用固定价格报价。
2、私有资金投资项目：
招标人可以采用成本加酬金方式报价。
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（第5条第三款）：编制单位：
1）符合自行招标规定的招标人自行编制；
2）委托有资格的招标代理机构、造价咨询机构编制。
编制要求：不得压级压价, 不得事先上调或下浮。
目的：以便招标人、投标人及评标委员会掌握按现行计价规定计算的工程造价，以利于公正、公平竞争和准确评标。
处理：事先压级压价，上调或下浮的：投标人应向招标人书面提出，招标人应书面答复，属实的，应当调整。
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编制误差调整： （第5