县农委农村土地流转情况调查报告.doc

县农委农村土地流转情况调查报告.doc县农委农村土地流转情况调查报告
县农委农村土地流转情况调查报告
土地是人类赖以生存的最基本资源，土地制度是农村经 济制度中最根本的制度。随着二、三产业的快速发展，山区 外出务工经商人员大幅增加，各地由此不同程度地造成了土 地使用分散' 闲置、流动性差，甚至出现了抛荒现象，这一 问题已成为新时期影响农村社会生产力发展和制约农业生 产适度规模化经营的主要障碍。正确认识我县当前农村土地 流转的形势和发展趋势，强化政府服务职能，规范农村土地 流转，引导发展规模经营，是当前值得探讨的重要课题。
一、我县土地流转的现状
从今年年初开始。我县按照全市统一部署，在全县农村 开展了 “规范'有序”的土地承包经营权流转工作，以完善' 土地流转合同，建立规范的土地流转制度，完善合同档案管 理为目的，着力抓好宣传发动，调查摸底和排查问题、签订 土地流转合同' 整改和建章立制几个阶段工作，经过半年的 努力，土地流转工作取得了一定成效。截止6月底止，全县 已承包耕地面积18. 8万亩，占耕地的9 7. 4%；承包农户
78万户，占总农户的99. 7%；签订土地承包合同3. 6 万份，合同签订率在95%以上，填写《土地承包经营权证》 3. 78万本。全县土地流转面积
3. 4万亩，占耕地面积的 17%,流转户18万户，其中流出户7238户，流入户4619 户，全县补签合同近3万份，合同一式四份，登记和签订率 达 96%。
二、土地流转工作成效
抓好土地流转工作，对促进农业发展，维护农村稳定, 增加农民收入，起了积极作用。
仁规范了土地流转合同，干部群众满意。自发流转存
在着合同不规范，协议不完善，缺乏法律约束等问题，在土 地流转工作中我县按照省农业厅统一式样的合同文本，规范 了土地流转合同，并对过去存在的口头协议，不规范合同重 新进行了补签，规范建档，消除了以往土地流转中的各种矛 盾和纠纷，使外出打工的走得放心，租田的农户种得称心, 乡村干部也可以抽出更多的精力和时间解决其它问题。
2、促进了农村劳动力转移。通过土地流转，会手艺、 头脑活，善经营的农民更多地离家外出打工，或到城镇经商 置业，就近服务于二、三产业。据统计，土地流转后全县乡 （镇）外出打工或从事二、三产业的人数比去年同期增加5000 人，既增加了农民收入，又活跃和繁荣了城乡经济，加快了 小城镇建设步伐。
3、推动了产业结构调整和适度规模经营。土地流转开
始出现两种趋向：一是农户之间转包开始向租赁大户成片租 赁发展；二是耕地流转发展到林地和“四荒”经营权流转, 由单一的种粮向水果、蔬菜、花卉等高效经济作物和养殖业
发展。全县30亩以上的种植大户达70多户，总面积4000 亩以上，有力促进了耕地向种田能手集中，使耕者有其田， 能者尽其能，智者尽其智，提高了土地利用率，实现了粮食 生产向规模化、产业化、企业化方向发展。
4、加快了现代农业的进程。土地流转后，种植大户都 渴望新技术' 新品种，以提高产量\提高效益。农业机械得 到更广泛的运用。今年机械使用量大增，今年1—6月份，全 县新增耕整机32台,插秧机8台，抛秧机2台，便型拖拉机 22台，有效地提高了劳动生产率。
5、建立了土地流转机制。全县各乡镇、村按照“规范、
有序”的要求，全面建立起了土地流转档案，规范了土地流 转程序