第三章 环境规划与管理的相关 环境规划与管理课件.ppt

第三章环境规划与管理的相关理论第一节管理科学和现代管理理论第二节环境规划与管理的生态学原理第三节环境规划与管理的系统论原理第四节环境规划与管理的经济学原理第一节管理科学和现代管理理论一、现代管理思想的发展二、管理的二重性特点三、管理的职能一、现代管理思想的发展管理从 19 世纪末才开始形成一门学科,但是管理的观念和实践已经存在了数千年。纵观现代管理思想发展的全部历史,大致可以划分为 3个阶段: 第一阶段为古典的管理思想,产生于 19 世纪末到1930 年之间,以泰勒( Frederick )与法约尔( Henri Fayol )等人的思想为代表。第二阶段为中期的管理思想,产生于 1930 年到1945 年之间,以梅奥( Elton Mayo )与巴纳德(Chester )等人的思想为代表。第三阶段为现代管理思想,产生于 1945 年以后。这一时期管理领域非常活跃,出现了一系列管理学派,每一学派都有自己的代表人物。(一)古典的管理思想 1. 泰勒的科学管理?泰勒理论把物看作主要的管理对象,而把人只看成是物(如机器)的附属品,其管理活动是围绕如何提高工作效率,改进工作方法来进行的。也可称之为“管物说”。?“管物说”认为“管理是为实现预定目标而组织和使用各种物质资源的过程”,“组织是由作为操作者的人同物质技术设备所组成的人- 机系统,在这个人- 机系统中,对各种投入的资源进行加工,转变为产品或劳务输出”。“管物说”着重于数量研究,使管理精确化。?其特点是以数学分析为基本方法,以电子计算机处理为基本手段,以最优化设计与选择为基本前提, 保证人力资源和其他物力资源的合理使用,从而保证管理目标的实现。?法约尔把企业作为一个整体加以研究的。法约尔在《工业管理和一般管理》提出了一般管理的 14 条原则: (1)劳动分工;( 2)权力与责任;( 3) 纪律;( 4 )统一指挥;( 5 )统一领导;( 6 )个人利益服从集体利益;( 7 )合理的报酬;( 8) 适当的集权和分权;( 9 )跳板原则;( 10 )秩序;( 11 )公平;( 12 )保持人员稳定;( 13) 首创精神;( 14)人员的团结。?法约尔管理思想的另一内容是他首先把管理活动划分为计划、组织、指挥、协调与控制五大职能, 并对这五大管理职能进行了详细的分析和讨论。 (二)中期的管理思想 1. 梅奥的人际关系学说?所谓人际关系学说是以人的行为作为研究对象, 它研究人们各种行为产生的原因及其规律性,分析各种因素对行为的影响,控制与改变人们的行为,为实现管理目标服务。?它是针对泰勒理论的致命弱点——忽视人的因素而产生的。也可称之为“管人说”。?由美国哈佛大学教授梅奥创立的“人际关系学说”为后来的行为科学研究奠定了基础,对现代管理学的发展有着重要影响,促使管理发生了重大转变;由原来的以“事”为中心的管理,发展到以“人”为中心的管理;由原来的对“纪律”的研究,发展到研究“行为”;由原来的“监督管理”,发展到“人性激发管理”;由原来的“独裁式”管理,发展到“参与管理”。梅奥的代表作品《工业文明的人类问题》。?巴纳德是对中期管理思想有卓越贡献的学者,其代表作品为《经理的职能》。该著作介绍了巴纳德组织理论的四点核心内容: (1)组织是一个合作系统。(2)组织存在要有 3个基本条件,即明确的目标、协作的意愿和良好的沟通。(3)组织效力与组织效率原则。(4)权威接受论。?巴纳德的理论具有广泛的影响,他用社会的系统的观点来分析管理,这是他的独到之处,后人把他的主要观点归纳起来称为社会系统学派。