2021年我为十三五献一策.docx

我为十三五献一策

　　构建友好劳动关系
　　——助力西陵经济腾飞
　　西陵区人社局李卫华
　　宜昌是省域副中心城市，正在加紧建设特大城市，而西陵区作为老城区，担负着建设成为“首善之区”的主要使命。高楼是它的丰碑，街道是它的血脉，创新是它的基石，友好是它的精髓。它印证着一座城市的繁荣，也铸造着一座城市的文明进程。西陵区将担任起“服务经济聚集带动、城市功效完善领先、城市文化繁荣引领、社会管理创新示范”的新使命，着力建设“总部西陵、繁荣西陵、文化西陵、幸福西陵”，全方面建成鄂西渝东区域性商贸商务中心、旅游服务中心、科教文化中心和宜居宜旅宜业的首善之区。民以食为天、劳动最光荣，我们在建设“繁荣西陵、幸福西陵”的过程中，应着力打造友好的劳动关系，为“繁荣西陵、幸福西陵”建设打下坚实的基础。
　　着力构建友好劳动关系
　　一是要以开展劳动关系友好企业创立活动为主要抓手，深入推进各项任务的落实。劳动关系友好企业，必需确保做到无未签劳动协议、无欠缴社会保险、无拖欠职员工资、无尖锐利益矛盾和冲突、无重大职员伤害事件。这“五无”标准是对友好企业的基础要求。广泛调动各方力量主动开展劳动关系友好企业创立工作，使大多数企业进入劳动关系友好企业的行列，以友好劳动关系企业助推友好劳动关系首善之区建设。
　　二是要以“签协议、上保险、保工资”为着力点，切实维护职员的劳动权益。近几年来，宜昌市劳动争议案件，大部分是劳动酬劳的纠纷，二分之一以上的集中在中小非公企业。全市各级人力社保部门应该把“签协议、上保险、保工资”作为劳动关系关键的工作任务来抓，以中小非公企业为关键，大力开展小企业劳动协议制度实施专题行动，切实加强对中小企业劳动用工的规范、指导和执法检验，深入提升劳动协议签署率和履约质量，努力实现劳动协议全覆盖。
　　三是要以支持和促进企业健康发展为基础条件，深入扎实友好劳动关系的工作基础。构建友好劳动关系，搞好企业发展是前提。中小企业拥有众多职员群众，在经济社会发展发展和构建友好劳动关系中作用重大。目前，受我国外环境影响，部分企业尤其是中小企业生产经营压力增大。相关部门要加大企业帮扶服务力度，继续落实国家对中小企业的税收优惠政策和各项扶持政策，全方面支持中小企业做强。
　　在构建友好劳动关系工作中，统筹处理好经济发展和社会就业、促进企业发展和维护职员正当权益、保护职员长远利益和现阶段利益的关系，努力形成职员得实惠、企业得效益、经济得发展、社会得稳定的友好劳动关系新局面。
　　着力推进构建友好劳动关系机制建设
　　构建友好劳动关系，有效预防化解和处理劳动关系矛盾，根本上要靠机制建设和制度安排。
　　一是以健全协调劳动关系三方机制建设为关键，加紧完善社会协商合作机制。
　　二是以落实劳动协议制度为关键，加紧完善职员权益保障机制。政府相关部门深入完善配套法规政策，指导督促企业依法规范劳动协议的签订、推行、变更、解除和终止行为。继续推进劳动监察执法“两网化” 管理网格化、运行网络化 建设，实现对企业劳动用工全方位的动态管理。以建筑、制造、服务等行业和非公有制、劳动密集型企业实施休息休假、职业危害防护等情况为监察关键，切实处理拖欠工资、超时加班等侵犯职员利益的行为，保护好职员的正当权益和身心健康。
　　三是以推进工资集体协商为关键，加紧形成企