行政管理毕业论文 公益性事业单位监管制度改革研究.pdf.pdf

厦门大学学位论文原创性声明本人呈交的学位论文是本人在导师指导下,独立完成的研究成果。本人在论文写作中参考其他个人或集体已经发表的研究成果,均在文中以适当方式明确标明,并符合法律规范和《厦门大学研究生学术活动规范(试行)》。另外,该学位论文为( )课题(组) 的研究成果,获得( )课题(组)经费或实验室的资助,在( )实验室完成。(请在以上括号内填写课题或课题组负责人或实验室名称,未有此项声明内容的,可以不作特别声明。) 声明人(签名):圃眵怠 pI中年L-月以日厦门大学学位论文著作权使用声明本人同意厦门大学根据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》等规定保留和使用此学位论文,并向主管部门或其指定机构送交学位论文(包括纸质版和电子版),允许学位论文进入厦门大学图书馆及其数据库被查阅、借阅。本人同意厦门大学将学位论文加入全国博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索,将学位论文的标题和摘要汇编出版,采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。本学位论文属于: ( ), 于年月日解密,解密后适用上述授权。( ),适用上述授权。(请在以上相应括号内打“√"或填上相应内容。保密学位论文应是已经厦门大学保密委员会审定过的学位论文,未经厦门大学保密委员会审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的,默认为公开学位论文,均适用上述授权。) 声明人(签名):仞》。Iy-年厂月%日胡摘要事业单位是我国传统体制下重要的单位组织,是国家提供公共服务的主要载体,而针对事业单位管理体制和运行机制的改革则是我国继经济体制改革和行政体制改革之后的又一重大举措。然而和经济体制改革以及行政体制改革都取得积极进展相比,事业单位改革己经明显滞后。在事业单位进入分类改革之后,对于公益性事业单位的改革成为了总体改革的重点。由于公益性事业单位拥有一定的公共权力以及特许经营权力,同时在现阶段,公益性事业单位在运行过程中出现了一系列的问题,比如它们逐渐偏离了公益初衷,开始追求市场创收,因此有必要对公益性事业单位进行监管,并且对目前的监管制度进行改革和创新。开展公益性事业单位监管制度改革研究,不仅可以填补相关方面的理论空白,对于丰富我国事业单位理论研究体系发挥积极作用,而且对于引导和促进我国事业单位的深层次改革,促进我国经济社会全面、协调、可持续发展都具有重要的现实意义。本文的框架如下: 文章首先对相关的核心概念进行界定,阐述了公益性事业单位监管制度改革的理论渊源和依据,探讨了公益性事业单位监管制度改革的必要性和重要性。其次,阐述了我国公益性事业单位监管制度改革的实践历程,并对目前应用于公益性事业单位的监管手段及方法进行具体分析,随后阐述了当前公益性事业单位监管制度改革面临的主要困境。主要包括监管机构设置不完菩、相关法律配套不完善、管办未分离、监管效率低下等。再次,主要通过对西方国家公共服务部门监管制度实践经验的评述,阐明了其对我国公益性事业单位监管制度改革的启示。最后,按照己明确的目标要求,借鉴西方国家公共服务部门监管制度的启示, 对近期我国公益性事业单位监管制度改革的路径进行设计。包括建立统一的、有权威的事业法人监督管理机构;建立多主体、多元化、多层次的社会事业单位监管体系等。关键词:事业单位;监管改革;多元体系 Abstract Under theChinese traditionsystem,institutions areimportantunits,they ale the maincartier ofpublic services provided by our ofinstitutionsis all important part ofChinese administrativereform and economic , compared togovernment and corporate restricting,reform ofinstitutionshaslagged. Afterthe startofclassification reform,public welfare e me whole part focus ofthe reform is tostrengthen itspublic property. Public welfare institutions have certain powers of public authority and ,public welfare institutionshave aseriesofproblems due