教育体育系统重大事项社会稳定风险评估办法.doc

教育体育系统重大事项社会稳定风险评估办法（试行）
 
 
第一章 总则
 
 
第一条 为健全完善全县教育体育系统重大事项社会评估机制，切实加强维护学校稳定工作，从源头上减少不稳定因素，确保维护学校稳定的各项措施和责任的落实，根据县委、县政府《关于印发<长丰县重大事项社会稳定风险评估实施办法>的通知》（长办[2012]26号）和合肥市教育局《合肥市教育系统重大事项社会稳定风险评估的实施办法》精神，制定本办法。
 
第二条 全县教育体育系统重大事项社会风险评估工作，坚持以人为本，正确处理改革、发展、稳定的关系，进一步促进教体局和学校科学决策、依法决策、民主决策，从源头上预防和减少涉稳重大问题的发生，为我县教育体育事业又好又快发展营造和谐稳定的校园和社会环境。
 
第三条 本办法所称重大事项，是指在全县教育改革发展中，事关人民群众和师生切身利益的重大政策、决策；涉及较多群众和师生切身利益并被国家、省、市、县拟定为重点工程的重大项目；涉及相当数量群众和师生切身利益的重大改革、重大活动等事项。
 
第四条 重大事项社会稳定风险评估坚持以下原则：
（一）各负其责。按照科学、统筹、和谐发展的要求，对重大事项实行统筹谋划和协调。按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”和归口管理的要求，统筹落实好重大事项社会稳定风险评估工作。
1、涉及教育体制和人事制度改革或实施，由组人科负责。
2、涉及课程、考试评价、学区划分、招生等工作，由基教科、教研室、招办负责。
3、涉及基础建设、学校资源整合、后勤服务改革、重大艺体活动等由相关科室负责。
4、对上述未列入的问题，由监察科牵头，协调相关科室做好工作。
（二）依法评估。评估工作要严格按照国家和省市相关法规和政策规定，制定全面、科学、规范的评估标准，坚持定量与定性分析相结合，统筹教育发展需要与社会承受能力，因地制宜，切实增强评估的科学性、可行性、权威性。
（三）民主决策。加强决策前的调查研究工作，逐步完善专家咨询论证制度，广泛征求广大师生、群众意见，特别是项目所涉及群众的意见，进一步拓宽公众参与决策的渠道。对争议较大、专业性强、影响面较广的评估事项，要组织部门和人员进行听证、论证，做到公众参与、专家论证和政策决策相结合，使决策能够体现和反应广大师生、群众的要求，不断提高决策规范化和程序化水平。
（四）科学统筹。风险评估责任主体要组成评估工作小组进行广泛调研，统筹兼顾各相关部门的意见和建议，充分征求相关领域的专家学者和涉及利益群众的意见，最后形成综合评估意见。
（五）以人为本。风险预测评估工作要坚持把师生和群众利益放在第一位，既要维护师生和群众的长远利益，又要兼顾师生和群众的眼前利益。对直接涉及师生和群众切身利益的民生事项，更要慎之又慎。要把人们群众是否满意、是否支持拥护作为衡量和检验各项政策和举措出台与否的基本标准，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
 
 
第二章 评估范围和评估内容
 
 
第五条 评估范围
 
(一)关系到较大范围人民群众和师生切身利益的重大决策，重大改革事项的制定，如学区划分、招生政策、政策性收费等。
(二)关系到师生普遍关心的改革发展的规范性文件的制定或修改，如学籍、学历管理规定等。
(三)关系到在较大范围内对师生