林业局林下经济发展规划.doc

林业局林下经济发展规划
林业局林下经济发展规划
为充分利用林下资源和空间环境提高林下综合经营效益促进林业职工增收致富加快林业经济发展结合第一次地区“两会”精神和第二次行署、林管局常务会议精神根据《大__岭林业集团公司发展林下经济实施意见（试行）》基础上现结合__林业局实际编制林下经济发展规划。
第一章 林下资源基本情况 __林业局位于大______施业区总面积966110公顷。%。%。。按照森林区划经营划分林地划分为国家级公益林、地方公益林、商品林三类国家级公益林、地方公益林、商品林面积分别为339567公顷、357230公顷、%、%、%。%。全局1953人参与承包。为地林直单位1443人分配了地块。
截止到20__年全局林业人口为35680人林业在册职工2108人在岗职工2108人在岗职工年平均工资22526元。。。其中：、、。经济产品种植和采集产值为3576万元。占全部林业总产值的23%。
1、思想意识淡薄 目前一些干部和职工群众对发展林下经济仍然在思想认识上滞后客观上也存在不易接受新事物、新观念按部就班、循规蹈矩较多观念比较陈旧思想比较保守眼界不够宽阔存在畏难情绪 缺乏坚定的发展信心致使一些人在行动上观望、等待畏首畏尾的心里导致下不了决心始终停滞不前。
2、资金、技术匮乏 林业职工经济薄弱积累少加之收入较低有限的资金只能发展规模小的短平快项目虽然林业局为职工办理了小额贴息贷款但是由于贷款要求条件较高贷款额度较低使职工致富项目发展仍然受到资金短缺的限制在一定程度上影响了发展速度和规模；由于缺乏林下经济发展经验理论与实践结合的不好只能在生产经营中摸索在遇到突发情况时科技知识不能灵活运用或者没有对策对经济效益产生一定影响。
3、道路、房舍、通讯、水、电等基础条件差 职工经营地块远近不一基础条件参差不齐对发展林下经济有一定制约短期内难以解决造成生产经营成本增加缺少必要的生产设施设备使生产效益不明显面对困难制约束手无策一些实际问题和困难导致职工发展林下经济的积极性不高制约了自我发展的能力。
4、缺乏敢闯、敢试、敢为人先精神 一些职工思想观念陈旧产业发展意识淡薄新事物接受能力慢抵御风险能力弱吃苦耐劳精神不强存在小富即安的思想缺少敢想敢做的胆略和气魄创新意识不强发展林下经济的积极性、主动性和创造性有待提高。
第2章      发展林下经济的必要性 （一）发展林下经济是提高林业综合效益的有效途径
通过发展林下种植、养殖提高林下资源利用率起到以短补长、协调发展的产业化效应使林业综合效益得到不断提高。而林下集约化经营又会反过来促进林业生产进而可以探索出一条发展生态产业和循环经济的新路子。
（二）发展林下经济是职工增收致富渠道 利用林下发展经济职工在山上既管护了森林又发展了职工经济拓宽了林业职工创业渠道使他们通过自己的特长和劳动增加收入提高家庭生活水平使家庭逐步富裕更加和谐。对林区繁荣具有重大的现实意义。
（三）发展林下经济推动社会主义__区建设     通过发展林下经济将有效带动运输、物流、加工、信息等相关产业的发展。同时能够吸纳林区剩余劳动力就业。还将会带动更多的林业职工学习、掌握和应用科技知识、经营管理本领成为推进社会主义__区建设的强大动力。
第三章  发展林下经济的总体思路 坚持以科学发展观为指导贯彻落实地委提出的“把资源管起来、让百姓富起来”的发展战略以建设效益林业为核心以兴林富民为宗旨充分利用林地资源和林荫空间开展林下采集、种植、养殖等立体复合生产经营突出林下产业优势互补促进林下经济向集约化、规模化、产业化发展。把加林局建设成为全区工资福利较好、职工群众生活较富裕的林业局之一。
1、坚持生态优先、统筹兼顾的原则。以保护生态为前提统筹生态保护与职工增收兼顾生态效益、经济效益和社会效益。
2、坚持统一规划因地制宜的原则。以促进职工增收为前提 充分考虑承包经营地块的资源状况因地制宜分类施策。
3、坚持典型示范辐射带动的原则。加强环形经济示范圈、示范点、基地的建设以点带面循序渐进全面发展。
4、坚持种养结合多措并举的原则。在充分