2021年林业局林下经济发展计划.docx

林业局林下经济发展计划

　　为充足利用林下资源和空间环境，提升林下综合经营效益，促进林业职员增收致富，加紧林业经济发展，结合第一次地域“两会”精神和第二次行署、林管局常务会议精神，依据大**岭林业集团企业发展林下经济实施意见试行基础上，现结合**林业局实际，编制林下经济发展计划。
　　     第一章林下资源基础情况林下资源开发和利用现实状况**林业局在大******，施业区总面积966110公顷。林业用地面积为856691公顷，占总面积的%。森林覆盖率为%。活立木总蓄积为立方米。根据森林区划经营划分，林地划分为国家级公益林、地方公益林、商品林三类，国家级公益林、地方公益林、商品林面积分别为339567公顷、357230公顷、159894公顷，占林地面积的比重分别为%、%、%。适合发展林下经济的林地面积为万公顷，职员已承包经营面积为公顷，占适合发展林下经济面积的%。全局1953人参加承包。为地林直单位1443人分配了地块。
　　截止到2021年，全局林业人口为35680人，林业在册职员2108人，在岗职员2108人，在岗职员年平均工资22526元。资产总值亿元，固定资产净值亿元。林业产业总产值亿元。其中：第一产业亿元，第三产业273万元，一、三产业所占比重、。经济产品种植和采集产值为3576万元。占全部林业总产值的23%。
　　发展林下经济存在的问题1、思想意识淡薄现在部分干部和职员群众对发展林下经济依然在思想认识上滞后，客观上也存在不易接收新事物、新观念，按部就班、循规蹈矩较多，观念比较陈旧，思想比较保守，眼界不够宽广，存在畏难情绪，缺乏坚定的发展信心，致使部分人在行动上观望、等候，畏首畏尾的心里造成下不了决心，一直停滞不前。
　　2、资金、技术匮乏林业职员经济微弱，积累少，加之收入较低，有限的资金只能发展规模小的短平快项目，即使林业局为职员办理了小额贴息贷款，不过因为贷款要求条件较高，贷款额度较低，使职员致富项目发展依然受到资金短缺的限制，在一定程度上影响了发展速度和规模；
　　因为缺乏林下经济发展经验，理论和实践结合的不好，只能在生产经营中探索，在碰到突发情况时，科技知识不能灵活利用或没有对策，对经济效益产生一定影响。
　　3、道路、房舍、通讯、水、电等基础条件差职员经营地块远近不一，基础条件参差不齐，对发展林下经济有一定制约，短期内难以处理，造成生产经营成本增加，缺乏必须的生产设施设备，使生产效益不显著，面对困难制约束手无策，部分实际问题和困难造成职员发展林下经济的主动性不高，制约了自我发展的能力。
　　4、缺乏敢闯、敢试、敢为人先精神部分职员思想观念陈旧，产业发展意识淡薄，新事物接收能力慢，抵抗风险能力弱，吃苦耐劳精神不强，存在小富即安的思想，缺乏敢想敢做的胆略和气魄，创新意识不强，发展林下经济的主动性、主动性和发明性有待提升。
　　第2章    发展林下经济的必须性一发展林下经济是提升林业综合效益的有效路径 经过发展林下种植、养殖，提升林下资源利用率，起到以短补长、协调发展的产业化效应，使林业综合效益得到不停提升。而林下集约化经营又会反过来促进林业生产，进而能够探索出一条发展生态产业和循环经济的新路子。
　　二发展林下经济是职员增收致富渠道利用林下发展经济，职员在山上既管护了森林，又发展了职员经济，拓宽了林业职员创业渠道，使她们经过自己的专长和劳动增加收入，提升家庭生活水平，使家庭逐步富裕，愈加友好。对林区繁荣含有重大的现实意义。
　　三发展林下经济推进社会主义**区建设  经过发展林下经济，将有效带动运输、物流、加工、信息等相关产业的发展。同时，能够吸纳林区剩下劳动力就业。还将会带动更多的林业职员学习、掌握和应用科技知识、经营管理本事，成为推进社会主义**区建设的强大动力。
　　第三章发展林下经济的总体思绪计划指导思想坚持以科学发展观为指导，落实落实地委提出的“把资源管起来、让百姓富起来”的发展战略，以建设效益林业为关键，以兴林富民为宗旨，充足利用林地资源和林荫空间，开展林下采集、种植、养殖等立体复合生产经营，突出林下产业优势互补，促进林下经济向集约化、规模化、产业化发展。把加林局建设成为全区工资福利很好、职员群众生活较富裕的林业局之一。
　　坚持标准1、坚持生态优先、统筹兼顾的标准。以保护生态为前提，统筹生态保护和职员增收，兼顾生态效益、经济效益和社会效益。
　　2、坚持统一计划，因地制宜的标准。以促进职员增收为前提，充足考虑承包经营地块的资源情况，因地制宜，分类施策。
　　3、坚持经典示范，辐射带动的标准。加强环形经济示范圈、示范点、基地的建设，以点带面，循序渐进，全方面发展。
　　4、坚持种养结合，多措并举的标准。在充足利用和发展林下资源的前提下