关于太湖流域综合治理规划方案的复函20060725092922ZHVGNX.doc

文件一
关于太湖流域综合治理规划方案的复函
国家计委 计农[1987]987号
水电部、长江口及太湖流域综合治理领导小组：
水电部和长江口及太湖流域综合治理领导小组（86）水电水规字第33号、（86）长综字第12号和（86）水电水规字第57号、（86）长综字第19号文均悉。现函复如下：
一、为适应太湖流域社会经济发展的需要，同意采取积极措施，逐步提高该地区的防洪除涝标准。
二、同意太湖流域综合治理以防洪除涝为主，统筹考虑航运、供水和环境保护等方面的利益。
防洪以一九五四年梅雨型洪水为设计标准，其频率相当于五十年一遇。排涝标准可结合当地具体情况制定。
太湖流域航运十分发达，对当地的经济发展至关重要。在治理时，应充分考虑航运的要求，航道上尽量少设水级。特别是在京杭运河等主要航道上，凡是不设水级也能解决流域洪涝问题的，就不要在航道上建闸坝。确实需要设置水级的地方，必须经过充分的技术经济论证才能设置。主要航道上的通航建筑物尺寸要尽可能满足航运的要求。
三、原则同意太湖流域治理方案提出的洪涝水出路安排，并要充分发挥现有河道的泄洪能力。
在汛期，遇一九五四型洪水或一般洪水时，分别控制平望水位在三点三米和三点一米以下。在上海市遇台风高潮时，短时关闭太浦闸，以减轻上海市的防洪负担，保证重要城市、铁路干线和大部分农田的安全。
四、同意太湖流域治理工程包括望虞河、太浦河、杭嘉湖南排（在建）、杭嘉湖北排通道、环湖大堤、湖西引排、红旗塘、东西苕溪防洪、扩大拦路港泖河及斜塘、武澄锡引排等十项骨干工程。
在治理步骤上，要根据工程的轻重缓急和投资可能，分期分批逐步实施，同意第一期工程首先打通一些骨干河道，优先考虑望虞河、太浦河、杭嘉湖南排三项最紧迫的工程；杭嘉湖北排通道、红旗塘、拦路港工程也应积极做好准备工作，争取在较短的时期内使太湖和周围平原地区的洪涝水能基本排出，缓和并减轻太湖流域洪涝水的威胁。
五、鉴于部门之间、地区之间对规划方案中一些具体问题仍有不同意见，建议长江口及太湖流域综合治理领导小组进一步研究协调各方意见，并在协商一致的基础上编制单项工程设计任务书，按基本建设程序报批。
六、太湖流域治理工程投资，由国家和地方共同负担。负担比例在编制和审批单项工程设计任务书时确定。
中华人民共和国国家计划委员会
一九八七年六月十八日
文件二
关于请审批太湖流域综合治理
总体规划方案的报告
国家计委：
我们于一九八六年七月八日以（86）水电水规字第33号、（86）长综第12号上报的《太湖流域综合治理骨干工程设计任务书》，也就是《太湖流域综合治理总体规划方案》，请予批复，以便进一步抓紧组织前期工作和工程的实施。关于总体规划所包含的十项骨干工程，我们将随着工程进展情况分别编制各单项工程的设计任务书报请审批。
水利电力部 长江口及太湖流域综合治理领导小组
一九八六年十月十七日
文件三
长江口及太湖流域综合治理领导小组
对《太湖流域综合治理骨干工程设计任务书》
的审查意见
长江口及太湖流域综合治理领导小组于一九八六年三月六日至十日在江苏省南京市召开了第四次会议。经过认真讨论，基本同意水利电力部太湖流域管理局提出的《太湖流域综合治理骨干工程设计任务书》并提出如下审查意见：
一、对于平望北闸是否修建，尚有不同意见，需通过进一步调查研究，提出专题可行性研究报告，再由领导小组最后审定。
二、黄浦江上游的规划水质，应达到地面水二级标准。供水期米市渡净泄量要达到二百七十五至三百秒立米；太湖低水位尽可能保持不低于三米；同时，还应加强对上游水源区的环境保护，以保证向上海市供水的水量和水质。
三、一致认为太湖流域综合治理的十项骨干工程是相互联系的一个整体，其中以望虞河、太浦河和南排工程等尤为紧迫，建成以后可以大大缓解流域洪涝灾害并有显著的综合效益。如果现在能够同时进行两条河道的建设当然是最好的，但为了使有限的资金及早发挥效益，在“七五”期间除已列入的南排工程外，只能先集中力量建设一条骨干河道（望虞河或太浦河）。第一条河道生效后，立即进行第二条河道的建设。至于先开那一条，有待进一步具体商定。
太湖流域管理局应按照上述审查意见，对该设计任务书进行修改后，报水利电力部转报国家计委核定，作为总体安排的依据。各项骨干工程还需编制单项工程的设计任务书报批。
一九八六年三月十日
文件四
长江口及太