我国地方人大人事任免权研究.pdf

华中科技大学
硕士学位论文
我国地方人大人事任免权研究
姓名:程红
申请学位级别:硕士
专业:马克思主义理论与思想政治教育
指导教师:徐晓林;周冶陶
20031204
华中科技大学硕士学位论文摘要关键词:地方人大我国地方人大娜耸氯蚊馊ǎ侵傅胤饺嗣翊泶蠡峒捌涑N裎被以下简称地方人大及其常委会勒障芊ê头晒娑ǖ娜ㄏ藓统绦颍【佟⑷蚊免国家机关组成人员及其他公职人员的权力。它是地方人大的四项基本职权之一。地方人大依法行使人事任免权是由我国的国体和政体所决定的:是依法治国的必然要求;体现了我国人民当家作主,管理国家事务的重要原则。;贯彻执行党的组织路线、干部路线和实现党的组织意图;保证人事决策的民主化、科学化及促进地方经济建设和社会各项事业的发展都具有重要的意义。但目前,对地方人大人事任免权系统的理论研究还不够,而操作层面探讨地方人大在实际中所遇到的问题的研究也还比较零散,远远不能适应现阶段地方人大的发展需要。因此,加强对地方人大的人本文坚持理论与实际相结合、中西比较研究相结合的原则,系统、全面、深入地分析了我国地方人大的人事任免权。全文共分为三个部分,首先以理论分析为起点,系统阐述了地方人大行使人事任免权的程序、原则、特点及其重要意义和作用。然后借助理论研究的基础,联系地方人大行使人事任免权的实践,全面梳理了当前地方人大在实际行使人事任免权过程中所存在的主要问题及其产生的原因。最后,坚持理论和实际相结合的原则,在借鉴和比较西方发达国家在此方面的一些做法的基础上,对理顺党与人大的关系、完善人事任免程序、加快人事任免的法治建设及加强地方人大自身建设等方面深入提出了相应的完善措施。常委会事任免权的研究具有重大理论和实践意义。人事任免权——.△基盛盘杰垒垃:基地凸壅厶匿垡垂盔垒塑墨垫点厶曼垡壅盔垒:煎登垫杰厶盔:.’注:我国人民代袭大会体系,按照宪法规定行政区城的划分,共宥五绶,印:全国人民代袭大会,省,直辖市、自治区、设区的市,州人民代表大会,县、审,区人民代表大会,、.
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日期卿月日期彩孵日期:∥哆年,。月咱学位论文版权使用授权书本论文属于不保密独创性声明个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除文中已经标明引用的内容外,本论文不包含任何其他体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到,本声明的法律结果由本人承学位论文作者签名:本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密口,在年解密后适用本授权书。朐谝陨戏娇蚰诖颉啊獭指导教师签名:学位论文作者签担。
华中科技大学硕士学位论文把问题的提出文献综述地方人大及其常委会的权力体系,是由立法权、决定权、人事任免权和监督权构成的。这四权你中有我,我中有你,相互结合,配合行使。其中,人事任免权作为宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权,对于推进社会主义民主政治建设,贯彻执行党的组织路线、干部路线和实现党的组织意图,促进地方经济和社会各项事业的发展等都具有重要的意义和作用。因此,坚持并推进地方人大人事任兔权的行使具有重要意义。地方人大的人事任免权,是指地方人大及其常委会依照宪法和法律规定的权限和程序,选举、任命、罢免国家机关组成人员及其他公职人员的权力。我国地方各级人大常委会自年成立以来,较好地行使了宪法和法律赋予的这一神圣权力,使一大批德才兼备的国家机关组成人员和有关人员担任了人大、政府和“两院”的重要职务。但认真回顾和思考地方各级人大在行使人事任免权方面所走过的路程,总还有不少不尽人意的地方。不能否认,人事任免工作仍是其工作中的薄弱一环,对任命干部的任前了解不够全面,任中审议不够充分,任后监督不够有力的情况还比较普遍。地方人大的人事任免工作经常处于一种纯粹履行程序的应付状态,既尴尬又无奈。发挥不出应有的主动性。因此,深入研究和探讨地方人大的人事任免权的正确行使具有重要的理论和实践意义。.芯磕谌菁疤氐地方人大的人事任免权的行使在实践中贯彻执行,因此,很多人大工作者从工作实际出发,善于在实践中发现并研究和解决问题。对地方人大人事任免权的研究具有很强的实践特点。具体来说,目前关于地方人大人事任免权的研究主要涉及以下几方面的实际问题:鼻暗胤饺舜笤谛惺谷耸戮