十一五规划印发稿(喀喇沁旗).doc

喀政发[2006]8号
喀喇沁旗人民政府
关于印发喀喇沁旗国民经济和社会发展
第十一个五年规划纲要的通知
各乡镇人民政府,旗政府各委办局、各企事业单位:
《喀喇沁旗国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》已经2006年2月23日喀喇沁旗第十四届人民代表大会第三次会议通过,2006年7月14日喀喇沁旗第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议修改调整,现印发给你们,请认真贯彻实施。

喀喇沁旗人民政府
二○○六年八月二十四日
喀喇沁旗国民经济和社会发展
第十一个五年规划纲要
“十一五”是全面建设小康社会,实现经济高速发展的关键时期。制定“十一五”规划,提出未来五年的发展方向和目标,确定产业发展重点和支撑项目,对于贯彻落实科学发展观,推进经济社会全面、协调、可持续发展,具有十分重要的指导意义。
喀喇沁旗地处内蒙古东部,内蒙、辽宁和河北三省交界处,居东北经济区与华北经济区结合部,属于环渤海经济圈,是国家西部大开发和振兴东北老工业基地扶持地区。,有林面积228万亩,%。年降水量350—530毫米,水资源总量为26668万立方米。,其中劳动力15万人。。全旗共发现各类矿产43种,已探明储量的矿产有8种,有矿山企业177家。境内主要人文景观有清代蒙古族亲王府、福会寺、灵悦寺、公主陵,龙泉寺等,主要自然景观有人称“塞外黄山”的马鞍山国家森林公园、茅荆坝国家森林公园、楼子店月牙山溶洞等。全旗生态资源、人文资源、矿产资源、农牧业资源和旅游资源非常丰富。
赤承一级公路和平双公路贯穿全境,乃林有铁路客运站和货运站,牛营子境内有机场铁路专用线。电信电力资源比较充裕,供排水、交通运输、能源供应、保险保障、饮食娱乐等基础设施建设条件较好。
到“十五”期末,%,,。财政收入达到10914万元,年均增长16%,高于规划目标3个百分点。城镇居民人均可支配收入达到6165元,%,。农牧民人均纯收入达到2438元,%,。四项主要经济指标均超额完成了“十五”规划目标。全旗特色农牧业种养基地和农牧业产业化龙头企业发展较快,农牧业产业化进程加快,农村经济稳步发展。建设了锦山工业园区和金峰工业园区,全面开展了探矿找矿工作,开始了矿产资源的全面开发,工业经济重现活力,“工业富旗”战略得到进一步加强。实施了市民广场、橡胶坝、街路改造、城网改造等一批重点城镇基础设施建设工程,建设了赤峰至茅荆坝一级路、锦平公路和一批通乡通村公路,交通运输条件和通行能力明显改善。王府博物馆4A景区已通过国家批准,茅荆坝国家森林公园和马鞍山国家森林公园、灵悦寺等旅游景点基础设施建设取得明显进展,旅游产业逐步兴起。科技事业蓬勃发展,被评为自治区级科普示范旗和国家级科技先进旗。教育布局调整初现成果,基本实现了
“两基”达标。疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生监督体系建设得到完善和加强,广播电视普及率和覆盖率进一步提高,人口与计划生育保持低生育水平,就业和再就业形势得到缓解,社会保险和社会保障事业得到加强,群众文化体育活动丰富多彩,社会各项事业都有长足发展。
十五期间,全旗经济社会发展取得显著成绩,但也存在诸如经济总量小,人均水平低;工业发展水平落后,缺少大企业的支撑和拉动;农牧业龙头企业规模小,带动作用不强;城乡居民收入增长缓慢;基本医疗、预防保健、公益性文化等公共服务发展滞后,社会保障体系不完善等各种各样的问题。这些问题即是我们的差距,同时也是我们发展的潜力,为“十一五”经济社会发展提供了发展方向和目标。
一、发展思路和规划目标
(一) 发展思路
落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,以加快发展为主题,以改革开放为动力,以促进人的全面发展为出发点,放宽发展视野,更新发展观念,牢牢把握国家继续实施西部大开发战略和振兴东北老工业基地战略机遇,坚定不移地实施大开发、大开放、大发展战略。立足矿产资源、农牧业资源、旅游资源和人文资源,以资源转换、投资拉动、项目建设为主要手段,实施发展新产业、建设新农村、培育新农民的
“三新”战略,推进工业化、农牧业产业化和城镇化进程,建设小康社会。
(二) 规划目标
经济增长。%,2010年达到50亿元以上。三次产业比重调整为13:61:26。
财政收入。%,到2010年达到4亿元以上。
人均收入。城镇居民人均可支配收入年平均增长15%以上,到2010年达到12400元;农民人均纯收入年平均增长11%以上